根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2024年3月2日至4月28日,省委第四巡視組對孟津開展了巡視。6月30日,省委第四巡視組向孟津區(qū)反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、組織落實(shí)整改情況
孟津區(qū)委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,端正整改態(tài)度、把牢整改方向、細(xì)化整改任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好巡視“后半篇文章”,截至目前省委巡視反饋的4大方面14類38項(xiàng)問題59項(xiàng)具體整改事項(xiàng),已整改完成58項(xiàng),其余1項(xiàng)正有序推進(jìn)。巡視移交947項(xiàng)信訪事項(xiàng)已全部辦結(jié),移交88件問題線索,已辦結(jié)88件。
一是提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。區(qū)委牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”理念,召開區(qū)委常委班子省委巡視整改專題民主生活會,深入開展批評和自我批評,剖析問題根源,推動整改各項(xiàng)任務(wù)堅(jiān)決有效落實(shí)。集中整改期間,區(qū)委組織召開書記專題會6次、區(qū)委常委會6次、巡視整改工作推進(jìn)會3次,切實(shí)增強(qiáng)做好巡視整改工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
二是高位謀劃部署,堅(jiān)持靶向發(fā)力。確定了巡視整改“11163”工作思路。成立省委巡視組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)“一室五專班”;制定《省委第四巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案》,建立《省委第四巡視組巡視反饋意見整改臺賬》,明確定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限六點(diǎn)要求,強(qiáng)化工作調(diào)度、事項(xiàng)報告、督查問責(zé)3項(xiàng)機(jī)制,確保問題不解決不放過、整改不到位不放過、驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)不放過、群眾不滿意不放過。
三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)整改責(zé)任。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),對整改事項(xiàng)逐一“過篩子”分析研究,對落實(shí)情況逐條審核把關(guān),把“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的要求和作風(fēng)貫穿巡視整改全過程。所有整改事項(xiàng)逐一明確一名常委領(lǐng)導(dǎo)為牽頭領(lǐng)導(dǎo)、分管副區(qū)長為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)同志為負(fù)責(zé)人,形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、齊抓共改的整改合力。各專班每周開展調(diào)度,區(qū)委常委會每月聽取工作推進(jìn)情況,研究解決省委巡視反饋問題整改過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。組建5個督查組,對全區(qū)61家單位開展了3輪督導(dǎo)督查。
四是注重標(biāo)本兼治,務(wù)求整改實(shí)效。以巡視問題整改為契機(jī),堅(jiān)持把“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,既大力整改具體問題,又著力從制度機(jī)制上找原因,舉一反三、建章立制、堵塞漏洞,各項(xiàng)工作成效日益顯現(xiàn)。
二、整改任務(wù)落實(shí)情況
1.關(guān)于“對巡視和審計(jì)反饋問題整改工作”方面
整改情況:一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立整改臺賬,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,所有整改事項(xiàng)均明確相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)作為牽頭整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo);通過常委會會議、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子會等會議部署整改工作。將巡視整改落實(shí)情況納入?yún)^(qū)委班子年度工作總結(jié)和區(qū)委書記述職述廉報告,并長期堅(jiān)持。二是建立工作機(jī)制。明確由專人做好相關(guān)檔案收集、整理、保存等工作,集中整改結(jié)束后,按照規(guī)定及時將有關(guān)資料移交至檔案館統(tǒng)一管理。
2.關(guān)于“巡視和審計(jì)反饋重點(diǎn)難點(diǎn)問題整改”方面
(1)關(guān)于“閑置土地、廠房”問題
整改情況:一是制定推進(jìn)方案。成立由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)同志任組長的閑置低效用地盤活工作專班,定期調(diào)度工作,研判分析復(fù)雜疑難問題,形成工作合力。二是堅(jiān)持靶向施策。進(jìn)一步摸排全區(qū)低效用地,做到一企一檔,為盤活利用閑置低效用地提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。全區(qū)共完成盤活低效用地82宗,完成盤活閑置用地39宗。三是把好入園關(guān)口。成立項(xiàng)目專家評審會,對入園項(xiàng)目進(jìn)行專家評估和審查;建立由區(qū)工信局、應(yīng)急局等單位參加的項(xiàng)目現(xiàn)場查看和項(xiàng)目預(yù)審會議機(jī)制;建立合同約束機(jī)制,從源頭上防止新上項(xiàng)目“基因不良”“半拉子”工程產(chǎn)生。
(2)關(guān)于“土地租金兌付”問題
整改情況:一是成立孟津區(qū)地租專項(xiàng)治理專班。先后9次召開地租治理推進(jìn)會,區(qū)政府區(qū)長多次主持召開專題會議安排部署地租問題。二是排查全區(qū)地租相關(guān)情況。將涉及的鎮(zhèn)村、農(nóng)戶、面積、期限、價格等信息登記造冊、建立臺賬。三是制定拖欠地租兌付計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行,分批次解決拖欠問題,2023年、2024年地租已兌付到位。
(3)關(guān)于“平臺公司借款”問題
整改情況:一是加大清償力度。一方面跟蹤法院判決結(jié)果,督促企業(yè)盡快籌措資金償還債務(wù),另一方面督促法院加大強(qiáng)制執(zhí)行力度。二是健全工作機(jī)制。健全對外投資審核程序和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,細(xì)化完善《洛陽市孟津區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)投資事項(xiàng)管理辦法(試行)》,督促兩家平臺公司成立投資委員會,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做好投資全流程監(jiān)管。
(4)關(guān)于“世紀(jì)大道未修通”問題
整改情況:該道路已于2024年7月30日完成道路綠化、人行綠道鋪設(shè)、路燈照明及交通標(biāo)識劃線,實(shí)現(xiàn)全線竣工。
3.關(guān)于“鞏固拓展整改質(zhì)效”方面
(1)關(guān)于“三產(chǎn)比例”問題
整改情況:截至2024年底,孟津區(qū)完成第三產(chǎn)業(yè)增加值164.95億元,增速3.3%。一是引育并重,做實(shí)項(xiàng)目支撐。謀劃實(shí)施生產(chǎn)性、生活型重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目8個,完成投資10.22億元。二是專班推進(jìn),搞好頂層謀劃。修改完善《孟津區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2024—2030)》。三是多措并舉,促進(jìn)三產(chǎn)消費(fèi)。開展促消費(fèi)活動16場,帶動消費(fèi)7.5億元,網(wǎng)絡(luò)零售額6.7億元,增長29%。
(2)關(guān)于“基層小微腐敗”問題
整改情況:一是扎實(shí)開展群腐集中整治。全區(qū)共排查梳理問題線索821件,查處腐敗和作風(fēng)問題602件,為深入推進(jìn)集中整治提供參考建議26項(xiàng)。二是規(guī)范“三資”管理。制定出臺《洛陽市孟津區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法》,對25個“三資”規(guī)模較大的村(社區(qū))進(jìn)行提級監(jiān)督。三是加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)。全面落實(shí)村(社區(qū))黨組織紀(jì)檢委員兼任村(社區(qū))監(jiān)委會主任的要求,2024年9月30日,全區(qū)270個村(社區(qū))已全部完成。四是加強(qiáng)“小微”權(quán)力監(jiān)督。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,制定《村(社區(qū))黨員干部違紀(jì)違法負(fù)面清單》42項(xiàng),將“小微”腐敗典型案例納入警示教育讀本,持續(xù)開展警示教育。
4.關(guān)于“落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任”方面
(1)關(guān)于“區(qū)紀(jì)委常委會研究巡視整改相關(guān)議題”問題
整改情況:區(qū)紀(jì)委監(jiān)委修訂《孟津區(qū)紀(jì)委常委會工作規(guī)則》,將巡視巡察工作列入議題定期研究,聽取巡察工作進(jìn)展情況匯報。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法專題會議工作規(guī)程》,依規(guī)依紀(jì)依法按程序精準(zhǔn)處置問題線索,推動案件嚴(yán)肅查辦、依紀(jì)依法報結(jié)。
(2)關(guān)于“區(qū)委組織部部務(wù)會研究巡視整改相關(guān)議題”問題
整改情況:修訂《中共洛陽市孟津區(qū)委組織部部務(wù)會會議制度》,定期召開區(qū)委組織部部務(wù)會、專班會議,完善部務(wù)會議題定期收集、確定工作機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部日常監(jiān)督的通知》,利用干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議建立完善對新進(jìn)人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的行為核查、定期排查,并在全區(qū)范圍內(nèi)開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職治理工作。
5.關(guān)于“審計(jì)反饋問題整改”方面
(1)關(guān)于“區(qū)委常委會研究省級審計(jì)反饋問題整改工作”問題
整改情況:一是常態(tài)化研究省級審計(jì)反饋問題整改工作。堅(jiān)持區(qū)委常委會每半年聽取一次審計(jì)工作匯報工作機(jī)制,區(qū)委常委會(擴(kuò)大)會議專題聽取上級審計(jì)反饋問題整改工作匯報,確保逐一銷號。二是建立問題跟蹤督辦制度。強(qiáng)化審計(jì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、組織、財(cái)政等部門的協(xié)作配合,形成審計(jì)整改的整體合力,對超過整改時限的及時下發(fā)部署工作通知單和下發(fā)督辦函,對未及時報告審計(jì)整改結(jié)果并造成不良后果的有關(guān)人員進(jìn)行約談。
(2)關(guān)于“政府常務(wù)會議研究省級審計(jì)反饋問題整改工作”問題
整改情況:一是建立常態(tài)機(jī)制。建立區(qū)政府常務(wù)會議常態(tài)化研究審計(jì)反饋問題整改工作機(jī)制和區(qū)委常委、副區(qū)長牽頭召開審計(jì)整改推進(jìn)會機(jī)制,截至目前聽取省級審計(jì)反饋問題整改工作3次。二是強(qiáng)化線索辦理。出臺《加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督協(xié)作配合暫行辦法》,強(qiáng)化線索反饋辦理。三是注重舉一反三。對2021年以來上級開展的20個審計(jì)項(xiàng)目整改事項(xiàng)進(jìn)行梳理排查,建立工作臺賬,確保審計(jì)反饋問題全部整改到位。
(3)關(guān)于“省審計(jì)廳黃河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)審計(jì)”問題
整改情況:一是實(shí)施林地補(bǔ)栽。已完成造林33.33公頃,林地面積比2022年增加10.32公頃。二是加大巡護(hù)執(zhí)法力度。對重點(diǎn)廊道、重點(diǎn)林區(qū)、小浪底森林公園、萬畝環(huán)城林帶等開展巡查,嚴(yán)厲打擊各種非法侵占林地、毀林開墾、亂砍濫伐等違法行為。共開展專項(xiàng)檢查6次,打擊違法行為5起。三是提升政策執(zhí)行力度。嚴(yán)格執(zhí)行制定的《孟津黃河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償辦法》,2024年度共排查出6戶農(nóng)作物受損,生態(tài)補(bǔ)償于2024年下半年全部兌付到位。
6.關(guān)于“理論學(xué)習(xí)”方面
(1)關(guān)于“區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)”方面。
整改情況:一是強(qiáng)化制度規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高黨(工)委、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)效性的若干舉措》,修訂《孟津區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》。二是優(yōu)化學(xué)習(xí)方式。通過個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、研討交流等多種形式開展中心組學(xué)習(xí)。三是強(qiáng)化理論宣講。扎實(shí)開展黨的二十大、二十屆三中全會精神學(xué)習(xí)宣傳,做好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講,制定《孟津區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員黨的二十屆三中全會精神宣講計(jì)劃》,做好常態(tài)化理論宣講。
(2)關(guān)于“開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育”方面。
整改情況:一是打牢嚴(yán)肅政治生活理論基礎(chǔ)。將《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》納入?yún)^(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會議中組織學(xué)習(xí)。二是用好黨內(nèi)政治生活制度。組織列席科級領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會,全面了解掌握檢視問題情況,持續(xù)提升民主生活會對照檢查質(zhì)量,堅(jiān)決做到檢視不到位不放過。
7.關(guān)于“黃河流域生態(tài)保護(hù)”方面
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)“河長制”。加大對河流巡查排查力度,發(fā)現(xiàn)隱患、及時消除。二是提升入河水質(zhì)。對全區(qū)污水處理廠和涉水企業(yè)開展深度治理提標(biāo),建成人工濕地6座,7個鎮(zhèn)級、4個工業(yè)園區(qū)污水處理廠,外排水達(dá)到《河南省黃河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級。三是強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)石化、化工、污水處理廠等涉水企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管,安裝水質(zhì)在線監(jiān)控設(shè)備51臺(套)。
8.關(guān)于“文物保護(hù)和文化傳承”方面
整改情況:一是履行文物安全責(zé)任。針對第三次文物普查不可移動文物點(diǎn)損毀問題,建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò),開展文物安全檢查巡查、隱患排查。嚴(yán)格履行地上文物“先調(diào)查、后建設(shè)”、地下文物“先考古、后出讓”工作機(jī)制,切實(shí)守牢文物安全紅線。二是實(shí)施文物保護(hù)項(xiàng)目。啟動洛陽市孟津區(qū)文物局邙山陵墓群建設(shè)控制地帶(孟津區(qū)域)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃編制項(xiàng)目,實(shí)施漢光武帝陵古樹保護(hù)與環(huán)境整治、漢光武帝陵、龍馬負(fù)圖寺等“三防”保護(hù)工程。三是持續(xù)推進(jìn)文物活化。深入挖掘龍馬負(fù)圖寺歷史淵源、文化背景、伏羲精神等內(nèi)涵,拍攝30期視頻,進(jìn)一步展示文物價值。組織開展博物館“七夕”系列活動、博物館“十一”紅色文物展。
9.關(guān)于“產(chǎn)業(yè)含‘新’量”方面
(1)關(guān)于“新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值”問題。
整改情況:一是推動延鏈補(bǔ)鏈,建平臺擴(kuò)增量。謀劃實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目260個,累計(jì)招引乙烯產(chǎn)業(yè)鏈下游項(xiàng)目40個。二是鼓勵技能改造,培優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。截至目前,工業(yè)技改投資1.0777億元,實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目64個。
(2)關(guān)于“省級高新區(qū)發(fā)展”問題。
整改情況:充分發(fā)揮創(chuàng)新龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等創(chuàng)新主體優(yōu)勢,補(bǔ)齊研發(fā)投入弱項(xiàng)。引進(jìn)1家創(chuàng)新龍頭企業(yè),推薦12家企業(yè)申報省級創(chuàng)新龍頭,推動企業(yè)開展高新認(rèn)定及復(fù)審。充分發(fā)揮國家、省、市級創(chuàng)新平臺引領(lǐng)作用,開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入4.9億元,研發(fā)投入強(qiáng)度相較2023年增長11%;新增授權(quán)專利433個,完成技術(shù)合同成交額6.4億元,相較2023年增加1.5億元。
10.關(guān)于“民生領(lǐng)域”方面
(1)關(guān)于“拆遷安置”問題。
整改情況:一是加快項(xiàng)目建設(shè)。吉利片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,目前16棟主體框架全部封頂,正在進(jìn)行砌體結(jié)構(gòu)施工。牛步河安置房項(xiàng)目,目前正在進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)施工。瀍溝安置房項(xiàng)目,安置地塊土地手續(xù)已辦理,文物評估工作已完成。二是做好資金保障。積極爭取城中村專項(xiàng)借款緩解資金壓力。
(2)關(guān)于“拆遷安置保障”問題。
整改情況:一是建立臺賬,制定化解方案。制定拖欠過渡費(fèi)、征地款及工程款支付計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行,確保足額按期發(fā)放過渡費(fèi)、征地款等民生資金,分批次分階段解決拖欠工程款問題。二是加強(qiáng)監(jiān)管,清存量控增量。不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),清理存量拖欠,推動績效管理“全覆蓋”,嚴(yán)控政府投資項(xiàng)目,提升財(cái)政資金使用效益。
(3)關(guān)于“問題樓盤”問題。
整改情況:建立《孟津區(qū)問題樓盤專項(xiàng)治理工作臺賬》,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、包案單位、時間節(jié)點(diǎn),加快問題樓盤建設(shè)進(jìn)度。目前,問題樓盤涉及孟津住戶均已完成交付。
(4)關(guān)于“教育均衡發(fā)展”問題。
整改情況:持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局,改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,撤并全區(qū)小規(guī)模學(xué)校14所,加大鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)力度。提升農(nóng)村教師業(yè)務(wù)能力,制定《洛陽市孟津區(qū)教師定期輪崗交流辦法》,實(shí)現(xiàn)教師流動更加制度化、常態(tài)化。持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),制定《孟津區(qū)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)考核評價辦法》,通過集團(tuán)化辦學(xué)提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平。
11.關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域改革”方面
(1)關(guān)于“‘放管服效’改革”問題。
整改情況:一是常態(tài)化梳理、動態(tài)管理進(jìn)駐事項(xiàng),結(jié)合清單對全區(qū)具有許可權(quán)和服務(wù)事項(xiàng)的單位逐一梳理,編制《孟津區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單》,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐。二是全面排查政務(wù)大廳自助設(shè)備。整合政務(wù)大廳現(xiàn)有自助設(shè)備,重新升級配備8臺網(wǎng)辦區(qū)域電腦設(shè)備;7×24小時自助服務(wù)區(qū)增設(shè)便民燈箱指示牌,亮化門頭標(biāo)牌,增設(shè)直通步道,升級自助設(shè)備系統(tǒng),統(tǒng)一制作自助設(shè)備操作流程,切實(shí)發(fā)揮“24小時自助服務(wù)區(qū)”作用。三是進(jìn)一步完善體制機(jī)制。建立窗口巡查制度,制定《政務(wù)服務(wù)大廳窗口標(biāo)準(zhǔn)辦事流程》,推行“綠色通道”“告知承諾+容缺辦理”“幫辦引導(dǎo)”工作機(jī)制,開通優(yōu)化營商環(huán)境助企短信,制定高頻事項(xiàng)辦事指南,提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)。
(2)關(guān)于“營商環(huán)境”問題。
整改情況:一是注重服務(wù)企業(yè)。2024年1月起,每月25日為營商環(huán)境服務(wù)日。目前,已組織“監(jiān)督員政務(wù)服務(wù)走流程”“水電氣暖要素保障專項(xiàng)活動”等活動11個。二是提升營商便利度。累計(jì)歸集信用信息1500余萬條,落實(shí)一紙報告代替44項(xiàng)無違法違規(guī)證明83份,幫助企業(yè)完成行政處罰信息信用修復(fù)268件。三是持續(xù)深化改革。細(xì)化《深化營商環(huán)境綜合配套改革重點(diǎn)任務(wù)分工方案》,行政審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳,完成“開辦運(yùn)輸企業(yè)一件事”等“高效辦成一件事”10項(xiàng)。
(3)關(guān)于“事業(yè)單位重塑性改革”問題
整改情況:開展事業(yè)單位重塑性改革“回頭看”工作,對全區(qū)涉改事業(yè)單位再次進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題立行立改,確保全區(qū)事業(yè)單位全部完成改革事項(xiàng)。同時,收集機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)相關(guān)資料,結(jié)合孟津區(qū)實(shí)際建立機(jī)構(gòu)編制督查工作機(jī)制。
12.關(guān)于“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”方面
(1)關(guān)于“產(chǎn)業(yè)化水平”問題。
整改情況:一是加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。進(jìn)一步理清全區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“186”工作思路,編制了集中連片推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作規(guī)劃,將全區(qū)劃分為5大片區(qū)、22個特色發(fā)展板塊,推動集中連片發(fā)展。二是堅(jiān)持項(xiàng)目為王,強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫,加強(qiáng)調(diào)度、加快推進(jìn)。三是強(qiáng)化品牌建設(shè),打造特色品牌。創(chuàng)建“孟津田園”區(qū)域公共品牌,培育“孟津西瓜“等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品12個。
(2)關(guān)于“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目效果”問題。
整改情況:一是堅(jiān)持全面排查。開展幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目回頭看,對2016年以來實(shí)施的幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目再排查,分類施策、分類處置。二是堅(jiān)持舉一反三。堅(jiān)持市場思維、運(yùn)營前置,把好項(xiàng)目謀劃關(guān),同時建立機(jī)制抓防控,加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)營日常監(jiān)管評價,落實(shí)好資產(chǎn)后續(xù)管理辦法,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營困難苗頭,及時介入化解,做好風(fēng)險防控兜底,確保銜接項(xiàng)目資金資產(chǎn)安全高效運(yùn)行。
(3)關(guān)于“城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品倉庫項(xiàng)目”問題。
整改情況:一是加快問題整改。收回倉庫征遷附屬物款,資金退回財(cái)政賬戶。二是嚴(yán)格項(xiàng)目入庫標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期審核論證,項(xiàng)目謀劃入庫嚴(yán)格遵守“村申報、鎮(zhèn)審核、行業(yè)部門論證、領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的程序,項(xiàng)目入庫前需經(jīng)過區(qū)財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、國土、環(huán)保、文物等成員單位充分討論論證,確保入庫項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)、可持續(xù)。
13.關(guān)于“落實(shí)耕地保護(hù)制度”方面
(1)關(guān)于“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”問題。
整改情況:一是全面調(diào)查,澄清底子。二是分類制定整改措施。通過種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田予以補(bǔ)充。三是建立長效機(jī)制。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計(jì)中,強(qiáng)化部門之間溝通銜接,優(yōu)先在永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)。
(2)關(guān)于“圖斑整治”問題。
整改情況:一是強(qiáng)化耕地保護(hù)意識,加大普法宣傳力度。通過及時公布舉報電話,深入田間地頭組織發(fā)放宣傳彩頁、冊子,宣傳違法違規(guī)占用耕地治理政策,提高群眾知曉度。二是做好“非糧化”圖斑處置整改工作。加強(qiáng)用途管制及補(bǔ)充耕地利用管護(hù)、協(xié)調(diào)聯(lián)動,年度需核實(shí)處置恢復(fù)整改圖斑均已完成。三是強(qiáng)化日常巡查,全面落實(shí)“一網(wǎng)兩長”制度。全區(qū)四級“一網(wǎng)兩長”巡查比率達(dá)99.98%。四是建立長效機(jī)制,完善耕地保護(hù)措施。采取“人防+技防”的措施,堅(jiān)決遏制新增違法占用耕地問題發(fā)生,已完成耕地保護(hù)目標(biāo)和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。
14.關(guān)于“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理”方面
整改情況:一是全面排查,摸清底數(shù)。經(jīng)排查,全區(qū)污水處理站均由匯興水務(wù)公司和吉泰公司統(tǒng)一管理,目前運(yùn)營正常。二是個性問題全面整改。將閑置污水處理站移交平臺公司統(tǒng)一運(yùn)營管理,對未連接入戶管網(wǎng)的村全部入戶連接。三是舉一反三,建管并重。堅(jiān)持因村制宜、合理運(yùn)營,持續(xù)開展農(nóng)村供排水一體化建設(shè),確保農(nóng)村全域污水達(dá)標(biāo)排放、農(nóng)民飲水安全有保障。
15.關(guān)于“平臺公司債務(wù)風(fēng)險”方面
整改情況:一是完善企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防控制度。督促平臺公司將債務(wù)風(fēng)險知識列入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃、制定全面風(fēng)險防控管理方案,建立融資臺賬,增強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人防范化解債務(wù)風(fēng)險意識,實(shí)現(xiàn)“短期可續(xù)貸、中期可分期、長期可置換”。二是切實(shí)提升企業(yè)融資和盈利能力。積極提升兩家區(qū)屬國有企業(yè)的主體信用評級,目前均提升至AA+,并與多家金融機(jī)構(gòu)對接優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),降低融資成本事項(xiàng)。三是加強(qiáng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范工作監(jiān)管。加強(qiáng)區(qū)屬企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防范工作監(jiān)管,已細(xì)化完成“631”風(fēng)險防范工作具體措施,時刻警惕債務(wù)風(fēng)險。四是進(jìn)行倒查追責(zé)。通過用途限制、細(xì)化審批流程、全面監(jiān)督管理三大措施加大國有企業(yè)注資項(xiàng)目審核監(jiān)管力度。
16.關(guān)于“安全生產(chǎn)隱患”方面
(1)關(guān)于“危運(yùn)車輛停車場”問題。
整改情況:一是持續(xù)推進(jìn)危運(yùn)車輛專用停車場建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)集停車基本設(shè)施、自動化罐車清洗設(shè)施、配套公用設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、管理設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施和智慧化管控系統(tǒng)等為一體的危運(yùn)車輛停車場。二是開展風(fēng)險隱患常態(tài)化治理工作。印發(fā)《洛陽市孟津區(qū)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)“三管三必須”實(shí)施細(xì)則》等制度文件,進(jìn)一步明確行業(yè)部門和領(lǐng)導(dǎo)安全監(jiān)管職責(zé),持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動等安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動和安全生產(chǎn)大宣傳、大排查、大執(zhí)法專項(xiàng)行動。
(2)關(guān)于“化工園區(qū)封閉管理”問題。
整改情況:一是持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“分區(qū)封閉、分步實(shí)施”要求對開發(fā)區(qū)華陽園區(qū)和石化園區(qū)進(jìn)行了封閉化改造。完成封閉化閘機(jī)數(shù)據(jù)和開發(fā)區(qū)智能化管控平臺對接,并安排專人進(jìn)行值守,基本實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)封閉管理。開發(fā)區(qū)智能化管控平臺已建成投用并通過省應(yīng)急廳組織的專家技術(shù)驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)了全過程監(jiān)管。二是健全完善安全監(jiān)管長效機(jī)制。完善安全檢查和隱患排查制度,通過“專家+部門+專班”、部門分包等多種形式開展隱患排查。三是提升應(yīng)急處突能力。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備,修改完善《開發(fā)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《開發(fā)區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》等制度。開展道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練、火災(zāi)事故應(yīng)急演練,組織承辦“保衛(wèi)黃河—2024”河南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)急處置能力。
17.關(guān)于“‘一把手’履職”方面
(1)關(guān)于“區(qū)委主要負(fù)責(zé)人調(diào)研全面從嚴(yán)治黨工作”問題。
整改情況:一是區(qū)委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,長期堅(jiān)持并嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)談話制度。根據(jù)《孟津區(qū)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育廉政談話工作方案》,先后對全區(qū)黨委(黨組)書記開展廉政集體談話。集中巡視整改以來,區(qū)委主要負(fù)責(zé)人對新提拔人員逐一進(jìn)行談話,對區(qū)委班子成員、部門“一把手”等重點(diǎn)人員開展“一對一”廉政談話。二是將全面從嚴(yán)治黨專項(xiàng)調(diào)研納入調(diào)研計(jì)劃。
(2)關(guān)于“關(guān)鍵少數(shù)”問題。
整改情況:一是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”壓實(shí)主體責(zé)任。區(qū)委常委會傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》精神,研究我區(qū)貫徹落實(shí)舉措。二是加強(qiáng)“一把手”日常監(jiān)督。通過“清單+臺賬”、室組聯(lián)動,加強(qiáng)政治監(jiān)督清單的日常監(jiān)督。發(fā)揮派駐“探頭”作用,建立完善紀(jì)檢組長談心談話、參加列席黨組會等工作機(jī)制,通過開展談心談話、參加列席黨組會,及時掌握監(jiān)督單位“一把手”工作和作風(fēng)情況。
18.關(guān)于“班子成員‘一崗雙責(zé)’落實(shí)”方面
整改情況:一是壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任。將區(qū)委班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”情況納入年度述職述廉報告,加大區(qū)委班子成員對分管部門“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督力度。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的督促提醒。嚴(yán)格落實(shí)《紀(jì)委書記定期聽取對“一把手”監(jiān)督工作開展情況報告制度》;對重點(diǎn)工作開展情況及時予以提醒,向區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出工作提示21份,切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政意識。
19.關(guān)于“履行巡察工作主體責(zé)任”方面。
(1)關(guān)于“區(qū)委常委會研究巡察工作”問題。
整改情況:一是切實(shí)履行主體責(zé)任。區(qū)委將巡察工作納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,納入?yún)^(qū)委常委會年度工作要點(diǎn),區(qū)委常委會先后13次傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和黨中央、省委關(guān)于巡視巡察工作的新精神新部署,召開了全區(qū)2024年巡察工作會議,區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志先后21次對巡視巡察工作作出批示,并對貫徹落實(shí)上級精神提出具體要求。二是修訂完善工作規(guī)劃。區(qū)委常委會專題研究審議了新修訂的《一屆孟津區(qū)委巡察工作規(guī)劃》,對貫徹落實(shí)規(guī)劃提出具體要求。三是認(rèn)真聽取巡察匯報。嚴(yán)格落實(shí)“雙十日”規(guī)定,2024年以來召開的5次區(qū)委書記專題會和5次巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會,均在10個工作日內(nèi)及時聽取情況匯報,對重點(diǎn)人重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題提出了明確處置意見。
(2)關(guān)于“巡察工作力量”問題。
整改情況:一是積極協(xié)調(diào),保障用編需求。依據(jù)區(qū)委巡察工作機(jī)構(gòu)空編情況,按照工作程序,區(qū)委編辦積極保障巡察工作用編需求。為巡察辦下屬事業(yè)單位巡察工作保障中心引進(jìn)高學(xué)歷人才1名,補(bǔ)充巡察專業(yè)人才1名。二是調(diào)動力量,充實(shí)人才庫。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)區(qū)委巡察人才庫的通知》,充實(shí)完善巡察人才庫。
20.關(guān)于“日常監(jiān)督”方面
整改情況:一是深化以案促改。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)以案促改工作的通知》,明確以案促改工作職責(zé)、規(guī)程、要件,制發(fā)以案促改提醒書(通知書)256份。二是查處“微腐敗”。2024年4月以來查處村(社區(qū))集體“三資”管理使用不規(guī)范問題84件,發(fā)現(xiàn)群眾急難愁盼問題42個,推動解決42個。三是發(fā)揮派駐“探頭”作用。2024年5月底完成派駐機(jī)構(gòu)集中辦公,統(tǒng)一受各協(xié)作區(qū)牽頭室調(diào)配。
21.關(guān)于“執(zhí)紀(jì)問責(zé)”方面
整改情況:一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。強(qiáng)化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委規(guī)范化建設(shè),2024年8月,修訂孟津區(qū)紀(jì)委監(jiān)委《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法專題會議工作規(guī)程》,對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法專題會工作規(guī)程結(jié)合工作進(jìn)行完善。二是堅(jiān)持刀刃向內(nèi),正風(fēng)肅紀(jì)。2024年以來,已辦理紀(jì)檢監(jiān)察干部有關(guān)問題線索10起,組織處理2人,政務(wù)警告1人。三是加大案件質(zhì)量評查力度。對87起群腐案件開展集中專項(xiàng)案件質(zhì)量評查,向辦案單位逐案反饋問題清單,督促其及時整改。強(qiáng)化鄉(xiāng)案縣審機(jī)制落實(shí),疑難復(fù)雜案件提請市紀(jì)委協(xié)審,確保查辦案件嚴(yán)格落實(shí)“二十四字”方針。
22.關(guān)于“業(yè)務(wù)能力不足”方面
整改情況:一是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法精準(zhǔn)處置問題線索。進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化問題線索處置、案件辦理流程,建立問題線索快速查辦和督辦機(jī)制,對超期或即將超期問題線索,每周通報督導(dǎo)。加大案件辦理情況調(diào)度,專題聽取積案清理工作情況,推進(jìn)問題線索快查快辦快結(jié)。二是深化隊(duì)伍教育培訓(xùn)促執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力提升。實(shí)施“青藍(lán)工程”,40歲以下年輕干部向辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干“拜師”,促進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升,選派審查調(diào)查工作人員參加市紀(jì)委監(jiān)委重大案件查辦,以案代訓(xùn)、以案促學(xué)。
23.關(guān)于“資金領(lǐng)域風(fēng)險”方面
(1)關(guān)于“財(cái)政收入”問題。
整改情況:一是嚴(yán)防數(shù)據(jù)造假。實(shí)事求是擠水分,高質(zhì)量建立和完善《完成財(cái)政收入實(shí)施方案和財(cái)政監(jiān)督機(jī)制》,對財(cái)政收入進(jìn)行定期核查調(diào)研,確保財(cái)政收入的合法性和真實(shí)性。二是加強(qiáng)稅收征管。成立綜合治稅辦公室,在依法征管的基礎(chǔ)上,應(yīng)收盡收。
(2)關(guān)于“專項(xiàng)資金使用”問題。
整改情況:進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理使用,嚴(yán)格規(guī)范資金歸集、管理和使用流程。修訂完善《合同管理制度》《合同管理細(xì)則》《報銷審批支付流程》等相關(guān)制度,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
24.關(guān)于“群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題”方面
整改情況:一是持續(xù)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。全面排查梳理群腐問題線索,大力查處腐敗和作風(fēng)問題。二是開展醫(yī)保、社保等領(lǐng)域以案促改。向區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)醫(yī)保局下發(fā)監(jiān)察建議書,督促開展以案促改,加強(qiáng)醫(yī)護(hù)隊(duì)伍管理,規(guī)范使用醫(yī)?;?。
25.關(guān)于“工程項(xiàng)目領(lǐng)域”方面
整改情況:一是開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。開展打擊工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗和違法犯罪專項(xiàng)行動,整改問題18個。二是加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)管。建立工作聯(lián)動機(jī)制,印發(fā)《2024年招投標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目日常監(jiān)管臺賬》及《招標(biāo)文件公平競爭審查表》,定期對項(xiàng)目預(yù)算評審、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目建設(shè)依規(guī)進(jìn)行。
26.關(guān)于“執(zhí)法司法領(lǐng)域”方面。
整改情況:一是開展以案促改,嚴(yán)防司法腐敗。針對“臧某某”案件,開展專項(xiàng)以案促改活動,認(rèn)真自查,形成震懾,營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。二是加大化解力度,不斷提升滿意率。對省委巡視移交涉法涉訴類信訪件進(jìn)行全面梳理,并制定臺賬,做到案結(jié)事了、息訴罷訪。三是健全完善工作機(jī)制,持續(xù)鞏固整改成果。印發(fā)《洛陽市孟津區(qū)持續(xù)深化政法隊(duì)伍教育整頓實(shí)施方案》,開展專項(xiàng)治理活動5項(xiàng),持續(xù)深化政法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法司法行為。
27.關(guān)于“重大決策調(diào)研論證”方面。
整改情況:一是科學(xué)制定整改方案。堅(jiān)持“運(yùn)營前置、招商先行、系統(tǒng)盤活”的理念,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和市場形勢,研究確定了“一體推進(jìn)、分步實(shí)施”的盤活思路,研究制定整改方案,明確相關(guān)單位的整改任務(wù)、整改時限,確保整改工作有力有序推進(jìn)。二是積極引入市場主體。圍繞以市場化手段盤活項(xiàng)目資源開展多輪招商,引入具有豐富城市開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的綠地城市投資集團(tuán)有限公司,推動項(xiàng)目由以教育培訓(xùn)為主向綜合旅游度假區(qū)轉(zhuǎn)型。持續(xù)通過“以商招商”方式,鏈接優(yōu)質(zhì)企業(yè)和社會資本。
28.關(guān)于“化解信訪矛盾”方面
整改情況:一是落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪制度,堅(jiān)持接訴即辦、快辦快結(jié)。截至2024年12月底,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共接訪327起1049人。二是規(guī)范案件辦理程序,提高案件辦理質(zhì)效。聚焦“事要解決”提質(zhì)效。先后組織孟津區(qū)信訪工作法治化培訓(xùn)會等4次會議提升信訪工作業(yè)務(wù)水平,截至12月底,孟津區(qū)申訴求決類初次信訪一次性化解率93.27%。
29.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題”方面
整改情況:一是開展違規(guī)吃喝專項(xiàng)治理。以違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治“百日行動”為抓手,緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)場所,嚴(yán)查黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人違規(guī)接受宴請、相互吃請、在隱蔽場所搞違規(guī)吃喝等問題,成立5個監(jiān)督檢查組,開展明察暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理。二是開展警示教育筑牢思想防線。印發(fā)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題通報4期;向匯興水務(wù)公司下發(fā)以案促改通知書,分層開展警示教育,嚴(yán)防類似問題發(fā)生。
30.關(guān)于“區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮”方面
整改情況:一是深入開展調(diào)研。圍繞科級領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部融合問題,區(qū)委書記帶隊(duì)開展調(diào)研、座談。結(jié)合干部考察,對40余家單位領(lǐng)導(dǎo)班子表現(xiàn)情況開展專題研究,對中青年干部培訓(xùn)班50名學(xué)員開展“一對一”談話,為融合發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。二是突出關(guān)心關(guān)愛。按時辦理公務(wù)員定期獎勵審批,分類別開展兩批次職務(wù)職級晉升;選調(diào)優(yōu)秀干部參加秋季科級干部進(jìn)修班和中青年干部培訓(xùn)班;通過開辦機(jī)關(guān)餐廳,開通公交專線等多種方式,進(jìn)一步解決干部后顧之憂。
31.關(guān)于“執(zhí)行民主集中制”方面
整改情況:一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。組織區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》“堅(jiān)持民主集中制原則”和違反組織紀(jì)律(含民主集中制)等相關(guān)內(nèi)容,全面把握民主集中制的基本原則、基本要求和深刻內(nèi)涵。二是進(jìn)一步完善區(qū)委議事規(guī)則和程序。廣泛征求意見和建議,完善相關(guān)議事規(guī)則和程序,堅(jiān)持集體研究“三重一大”事項(xiàng)。常委會研究人事議題,均做到逐一介紹人選推薦考察、任免理由等情況,充分征求與會同志意見并如實(shí)記錄,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策。三是進(jìn)一步完善會議記錄核定核查。規(guī)范充實(shí)會議記錄標(biāo)準(zhǔn)、組織人事制度和會議記錄規(guī)范培訓(xùn),統(tǒng)一會議記錄方式方法,確保零差錯。
32.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活”方面
整改情況:一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。組織開展專題學(xué)習(xí),加強(qiáng)對民主生活會前檢視問題情況的審核把關(guān),集中調(diào)閱區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)省委巡視整改專題民主生活會相關(guān)材料,實(shí)現(xiàn)縣級干部全覆蓋。二是開展落實(shí)民主生活會情況專項(xiàng)檢查。成立督導(dǎo)組,結(jié)合組工干部分包聯(lián)系機(jī)制,列席各單位省委巡視整改專題民主生活會,全程監(jiān)督、指導(dǎo)各單位高質(zhì)量開展好組織生活會、民主生活會,對落實(shí)不到位等問題責(zé)令整改、督促落實(shí)。
33.關(guān)于“干部人才隊(duì)伍建設(shè)”方面
整改情況:一是注重干部發(fā)展規(guī)劃和長期培養(yǎng)。健全年輕干部培養(yǎng)機(jī)制,建立年輕干部干部庫,印發(fā)《洛陽市孟津區(qū)2024年度干部培訓(xùn)計(jì)劃》,大力實(shí)施引進(jìn)研究生學(xué)歷人才“百人計(jì)劃”。新提拔5名35歲以下優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)任職,7名高學(xué)歷人才得到重用。二是加強(qiáng)干部工作統(tǒng)籌謀劃。嚴(yán)格遵守干部調(diào)整預(yù)審報備要求,建立調(diào)整不滿一年干部臺賬,避免出現(xiàn)短時間頻繁調(diào)整崗位情況,確保干部調(diào)整和交流科學(xué)有序。三是不斷壯大專業(yè)型干部隊(duì)伍力量。持續(xù)將專業(yè)人才納入公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘,分類別建立年輕干部和化工類、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)型干部臺賬,大力摸排化工類、經(jīng)濟(jì)類等專業(yè)型干部數(shù)量,并通過邀請專家學(xué)者授課、到先進(jìn)地區(qū)開展專題培訓(xùn)、選派干部到專業(yè)崗位掛職鍛煉等方式提高干部專業(yè)素養(yǎng)。
34.關(guān)于“執(zhí)行干部人事制度”方面
整改情況:一是嚴(yán)格遵守干部調(diào)整政策要求。建立政策性超配干部臺賬,制定超配干部消化計(jì)劃,通過干部平職交流、轉(zhuǎn)任、免職、職務(wù)職級并行等方式統(tǒng)籌推進(jìn)超職數(shù)干部消化工作。二是科學(xué)制定職級晉升方案。建立公務(wù)員和事業(yè)干部職級職數(shù)工作臺賬,有計(jì)劃、有步驟開展公務(wù)員職級晉升和事業(yè)單位職員等級晉升。
35.關(guān)于“干部日常管理監(jiān)督”方面
整改情況:一是完善全方位監(jiān)督體系,構(gòu)建大監(jiān)督格局。對干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議成員單位進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步強(qiáng)化巡察監(jiān)督。印發(fā)《洛陽市孟津區(qū)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度(試行)》,出臺《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督協(xié)作配合暫行辦法》,修訂《區(qū)委巡察工作協(xié)作機(jī)制》和《關(guān)于對“一把手”巡察監(jiān)督的工作要點(diǎn)》。二是開展因私出國(境)管理、違規(guī)兼職等專項(xiàng)治理。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部日常監(jiān)督的通知》,建立完善因私出國(境)管理、違規(guī)兼職治理等2方面5項(xiàng)監(jiān)督管理機(jī)制。通報3起違反因私出國(境)管理規(guī)定、5起違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)典型案例。
36.關(guān)于“黨建責(zé)任落實(shí)”方面
整改情況:一是明確主體責(zé)任。制定《中共洛陽市孟津區(qū)委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,定期匯報區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作開展情況,安排部署全區(qū)黨建重點(diǎn)工作。完善《孟津區(qū)黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核制度》,按照時間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)開展年度黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議工作。二是嚴(yán)肅整改落實(shí)。組織召開全區(qū)公立醫(yī)院抓黨建工作述職會議,常態(tài)化建立衛(wèi)健系統(tǒng)黨建述職評議制度,堅(jiān)決落實(shí)黨建工作責(zé)任。
37.關(guān)于“黨的建設(shè)”方面
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)黨建主體責(zé)任。將各單位黨委(黨組)書記履行黨建第一責(zé)任人工作情況納入黨的建設(shè)高質(zhì)量考核體系,列為黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議的重要內(nèi)容。二是嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員程序。制定《孟津區(qū)發(fā)展黨員列席制度(試行)》,實(shí)行鎮(zhèn)(街道)黨(工)委派員列席等措施,加強(qiáng)對農(nóng)村發(fā)展黨員重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)。三是持續(xù)加強(qiáng)發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全區(qū)發(fā)展黨員工作專題培訓(xùn)、“萬名黨員進(jìn)黨校”暨黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨務(wù)工作者112人,農(nóng)村(社區(qū))組織委員442人次。
38.關(guān)于“基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮”方面
整改情況:一是切實(shí)提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。建立區(qū)委班子支部工作聯(lián)系點(diǎn),13名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部深入包聯(lián)鎮(zhèn)村督促指導(dǎo)工作,制定《洛陽市孟津區(qū)村黨組織書記后備力量培育儲備工作方案》,摸排村級后備干部1565人。二是嚴(yán)格落實(shí)軟弱渙散村“六個一”整頓措施。召開全區(qū)軟弱渙散村黨組織整頓工作現(xiàn)場會,逐村精準(zhǔn)研判、制定整頓措施,完成17個村整頓任務(wù)。三是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員“鎮(zhèn)選村培”制度。制定《2024年發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)性指導(dǎo)計(jì)劃》,建立全區(qū)農(nóng)村黨員入黨積極分子信息庫,更新農(nóng)村黨員入黨積極分子418名,其中35歲以下農(nóng)村黨員入黨積極分子255名。
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