本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號）和《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于做好2016年度政府信息與政務(wù)公開工作總結(jié)及年度報告編制和公布工作的通知》（洛政辦明電〔2017〕1號）等中央、省、市文件精神，由孟津縣政府辦公室編制。報告全文由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，行政復(fù)議、行政訴訟、投訴舉報情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，存在問題及改進(jìn)辦法，平臺建設(shè)，2017年工作打算等八部分組成。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2016年1月1日至2016年12月31日。現(xiàn)將我縣2016年度政府信息公開工作報告如下：
　　一、概述
　　2016年，在市政府信息公開辦公室的具體指導(dǎo)下，在縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，孟津縣政府辦公室依據(jù)《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市2016年政務(wù)公開工作要點實施方案的通知》（洛政辦〔2016〕55號）印發(fā)了《孟津縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)孟津縣2016年政務(wù)公開工作要點實施方案的通知》（孟政辦〔2016〕32號）文件，文件就促進(jìn)政府信息與政務(wù)公開工作全面進(jìn)行了安排部署。2016年，我縣持續(xù)加大對政府信息與政務(wù)公開工作投入力度，全縣各部門、各單位進(jìn)一步加大了主動推進(jìn)信息公開工作力度，從公開載體的多樣性上，公布媒體渠道的豐富性上，制度、機(jī)制的全面性上，檢查各單位網(wǎng)站的頻率性上入手。通過日常工作，各單位主動公開意識持續(xù)增強(qiáng)，政府信息公開形式多樣化，公開內(nèi)容豐富化，公開制度健全化。進(jìn)一步保障了民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)了民眾參政議政的熱情，在拉近黨群關(guān)系和融洽干群關(guān)系方面發(fā)揮了積極作用。
　　（一）加強(qiáng)制度、機(jī)制建設(shè)并予以落實。
　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。孟津縣政府把政府信息公開工作擺上重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確思路，大力支持，精心指導(dǎo)。建立了政務(wù)公開工作考核制度和政策解讀制度，強(qiáng)化了對政府信息公開的具體指導(dǎo)，多次召開政府信息公開專題會議，對政府信息公開工作進(jìn)行安排部署。細(xì)化了政務(wù)公開工作考核制度，分項賦予分值，注重日?？荚u和季度、年度考核。
　　二是健全制度，規(guī)范運(yùn)作。進(jìn)一步完善縣政府信息公開指南編制、目錄編制、保密審查、新聞發(fā)布會管理、責(zé)任追究、政策解讀、考核、年度報告等工作制度，從制度層面對工作予以規(guī)范。明確了重點領(lǐng)域信息公開的部門職責(zé)和任務(wù)，重點推進(jìn)行政權(quán)力清單公開、財政資金信息公開、公共資源配置信息公開、重大建設(shè)項目信息公開、公共服務(wù)信息公開、環(huán)境保護(hù)信息公開、食品藥品安全信息公開、社會組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開等。重點領(lǐng)域政府信息公開工作進(jìn)一步加強(qiáng)。2016年，通過政府網(wǎng)站公開的各類信息，有效地滿足了民眾的便捷化辦事需求，保證了政府信息公開工作及時、高效、科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)。在線服務(wù)的規(guī)范上，繼續(xù)落實了“縣長信箱、網(wǎng)上服務(wù)”等在線服務(wù)欄目的更新和辦理機(jī)制。對連線政府、縣長信息欄目網(wǎng)民訴求事項，實行“跟口秘書牽頭負(fù)責(zé)、涉及單位具體辦理、信息中心督辦”的工作流程，嚴(yán)格按照“即辦事項立即辦理、一般件兩日辦結(jié)，復(fù)雜件分次辦理、跟蹤辦結(jié)”的時限要求，對辦理結(jié)果從嚴(yán)審核把關(guān)，注重質(zhì)量，及時反饋。經(jīng)過積極探索實踐，建立健全了網(wǎng)民訴求事項辦理的登記、簽批、審核、答復(fù)、匯總、反饋等制度。
　　三是完善保障措施。加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，及時通報網(wǎng)站管理出現(xiàn)的問題，強(qiáng)化網(wǎng)站評估。孟津縣注重網(wǎng)站建設(shè)，建立了政府系統(tǒng)網(wǎng)站月檢查制度、政府系統(tǒng)網(wǎng)站管理情況月通報制度、年評估制度，從網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)站安全、內(nèi)容保障等方面每周對網(wǎng)站進(jìn)行檢查，每年對全縣政府系統(tǒng)網(wǎng)站進(jìn)行績效評估，表彰先進(jìn)，激勵落后。
　　四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。孟津縣高度重視政府信息公開培訓(xùn)工作，積極參加省政府辦公廳、市政府信息中心組織的培訓(xùn)活動，同時注重對縣域內(nèi)從事政府信息公開工作人員的培訓(xùn)。2016年10月13日，縣政府辦公室組織召開了全縣2016年行政訴訟案件應(yīng)對培訓(xùn)會，各單位學(xué)習(xí)了依法行政知識，重申了規(guī)范信息公開工作的必要性；10月27日，縣政府辦公室組織召開了孟津縣政府網(wǎng)站建設(shè)促進(jìn)會暨政務(wù)公開工作教育培訓(xùn)會，重點學(xué)習(xí)了政府網(wǎng)站信息公開和重點領(lǐng)域政府信息公開，回饋了全省網(wǎng)站抽查并指導(dǎo)網(wǎng)站不合格單位進(jìn)行全面整改。
　　（二）充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在信息公開中的平臺作用。
　　孟津縣以（孟政辦〔2016〕32號）文件為主要抓手，各單位分別建立了各自臺賬，按照時間節(jié)點開展工作，年中縣政府辦公室對各分管責(zé)任單位進(jìn)行了跟蹤和監(jiān)督，督促各單位充分利用好政府網(wǎng)站第一平臺作用和政務(wù)公開渠道作用全面公開所做工作。推進(jìn)政府信息公開與強(qiáng)化服務(wù)、便民利民相結(jié)合，充分利用政府網(wǎng)站平臺，整合信息和服務(wù)項目，努力為公眾提供快捷、方便的服務(wù)。不斷完善政府網(wǎng)站服務(wù)功能，確保公眾能夠及時獲得便利的在線服務(wù)?？h政府網(wǎng)站從就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、安居、婚育、旅游、投資、生活保障等方面，對涉及居民、企業(yè)辦事等事項，公開了辦事流程、收費(fèi)依據(jù)、優(yōu)惠政策、表格下載等內(nèi)容。拓展政府網(wǎng)站互動功能，積極辦理網(wǎng)民訴求。通過連線政府、縣長信箱、網(wǎng)上調(diào)查、110聯(lián)動等方式，廣泛征集公眾意見建議，解決群眾生活中遇到的各類問題。
　?。ㄈ┩貙捁_載體，豐富發(fā)布內(nèi)容。
　　孟津縣不斷加強(qiáng)政府信息公開載體建設(shè)，打造立體化的政府信息公開體系，通過公示欄、網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視、電子閱覽屏、手機(jī)報、微博、微信等多種形式公開政府信息。
　　二、主動公開政府信息情況
　　2016年，辦理市政府連線政府訴求事項136件，比2015年減少59件；辦理市長信箱100件；辦理縣長信箱220件，比2015年增加70件；通過中國孟津網(wǎng)和縣政府門戶網(wǎng)站共向社會公開各類信息數(shù)量累計10900余條，通過縣政府系統(tǒng)網(wǎng)站公開政府信息13000余條。
　　2016年，縣政府信息中心向市政府信息中心報送信息4255條；縣委宣傳部通過官方微博發(fā)布信息4634條，微信998條；孟津電視臺官方微信直通政務(wù)共發(fā)布168期，縣廣播電視總臺每天以《孟津新聞》形式發(fā)布縣域內(nèi)發(fā)生的各類新聞事件；縣委宣傳部主辦、縣新聞中心全年出版發(fā)行《新孟津》報紙50期，發(fā)送《孟津手機(jī)報》與2015年同為550期；縣委、縣政府辦公樓大廳添置了立體式電子閱覽屏，方便群眾查閱《人民日報》電子版信息；電子顯示屏每天24小時不間斷滾動播出縣領(lǐng)導(dǎo)活動動向；在孟津縣政府門戶網(wǎng)站公開了各單位的政府權(quán)責(zé)清單。
　　三、依申請公開政府信息情況
　　2016年，孟津縣共受理依申請公開705件，其中當(dāng)面申請642件，網(wǎng)絡(luò)申請8件，信函申請55件。受理政府信息公開申請按相關(guān)規(guī)定已經(jīng)全部答復(fù)。
　　四、行政復(fù)議、行政訴訟、投訴舉報情況
　　全縣因信息公開被申請行政復(fù)議數(shù)量為14件、行政訴訟數(shù)量為42件，全部予以及時處理，各單位未接到有關(guān)政府信息公開方面的投訴舉報。
　　五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
　　2016年，全縣政府信息依申請公開未收取費(fèi)用。
　　六、存在問題及改進(jìn)辦法
　　一是部分單位沒有嚴(yán)格按照政府網(wǎng)站評分標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行落實網(wǎng)站更新與管理，個別單位網(wǎng)站被通報為不合格網(wǎng)站；二是鎮(zhèn)（區(qū)）、委局部分單位信息公開制度、機(jī)制不健全；三是工作方式不適當(dāng)。部分單位工作信息發(fā)布遲緩，網(wǎng)站連續(xù)數(shù)天存在空檔未更新情況。
　　我縣將根據(jù)這些問題，及時完善制度，持續(xù)跟進(jìn)，進(jìn)一步采用工作提示函、警示函等方式，建立全縣政府各單位網(wǎng)站管理員微信群，通過洛陽市黨政辦公平臺和孟津縣辦公平臺發(fā)布通知等各項措施，保障政府信息公開工作的全面推進(jìn)。
　　七、平臺建設(shè)
　　加強(qiáng)機(jī)房硬件設(shè)備的日常維護(hù)工作。每周對機(jī)房設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行巡檢，確保了各業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)器正常運(yùn)行。加強(qiáng)對業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù)工作。對出現(xiàn)的問題及時排查，確保了各業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)行。為縣政府網(wǎng)站服務(wù)器安裝了由公安部研發(fā)的政府網(wǎng)站綜合防護(hù)系統(tǒng)“網(wǎng)防G01”，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全的監(jiān)測工作，確保辦公網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。
　　孟津縣政務(wù)辦公平臺系統(tǒng)屬“省聯(lián)通電子政務(wù)試點縣”項目，于2012年爭取成功，2013年7月開始運(yùn)行，按“聯(lián)通統(tǒng)一建設(shè)、政府推廣應(yīng)用”模式，建設(shè)費(fèi)用由省聯(lián)通集成公司投入。辦公平臺基本系統(tǒng)全部上線，覆蓋政府所有部門和鎮(zhèn)（區(qū)），但自2016年2月以來，辦公平臺在運(yùn)行過程中經(jīng)常性地出現(xiàn)運(yùn)行慢、不穩(wěn)定、難提升等問題，給日常工作帶來不便。根據(jù)信息化發(fā)展和我縣電子政務(wù)加速推廣的趨勢解決孟津縣電子政務(wù)辦公平臺在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，縣政府辦公室著手新辦公平臺的改造提升工作，先后多次與市聯(lián)通公司對接，目前新系統(tǒng)正在試運(yùn)行。
　　八、2017年工作打算
　　我縣政府信息與政務(wù)公開工作雖然有新進(jìn)展，但是與形勢發(fā)展和上級要求存在差距。2017年擬采取如下措施：
　　一是持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)站管理。將優(yōu)化網(wǎng)站版面、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理維護(hù)，在精耕細(xì)作、精益求精上下功夫，通過擴(kuò)容增量，促形象再提升。
　　二是持續(xù)推進(jìn)政務(wù)辦公平臺建設(shè)。加強(qiáng)與市聯(lián)通公司對接，提升、完善孟津縣政務(wù)辦公平臺系統(tǒng)各個功能。實現(xiàn)以智慧政務(wù)為目標(biāo)，采用新技術(shù)、云服務(wù)，在重點提升公文傳輸、公文處理、收文處理三大基本系統(tǒng)的同時，拓展會議管理、工作動態(tài)等輔助系統(tǒng)，突出手機(jī)辦公功能，實現(xiàn)手機(jī)端與PC端同步運(yùn)行，全新打造孟津縣政務(wù)辦公平臺系統(tǒng)。
　　三是持續(xù)推進(jìn)信息公開。以“公開為民”理念，加大政府信息公開力度，使公開項目更加貼近群眾、貼近實際、貼近民生，提升信息公開水平。把好信息安全關(guān)。督促各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門繼續(xù)抓好政府信息公開，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域政府信息公開，促進(jìn)權(quán)責(zé)清單的全面落實，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
　　四是進(jìn)一步完善制度、機(jī)制，加強(qiáng)管理整改通報。督促各單位健全各項制度，強(qiáng)化網(wǎng)站檢查與信息公開工作。及時發(fā)布和更新依法應(yīng)主動公開的政府信息，做好依申請公開答復(fù)工作。
　　五是進(jìn)一步豐富政務(wù)公開途徑，擴(kuò)大工作影響面。以社會需求為導(dǎo)向做到公開方式靈活多樣化，以公眾知曉率高的方式以喜聞樂見的形式公開。
　　六是強(qiáng)化培訓(xùn)力度。組織各單位主管信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和職工進(jìn)行引導(dǎo)性學(xué)習(xí)，從思想上、觀念上、意識上、操作上全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)以適應(yīng)新情況，解決新問題。                                      

　　                                                                                         孟津縣人民政府辦公室
　　                                                                                                2017年2月14日

(張道祿)