——2016年1月25日在縣十三屆人大五次會(huì)議上
　　縣財(cái)政局局長(zhǎng)  張雅莉

各位代表：
　　我受縣人民政府委托，向大會(huì)作孟津縣2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
　　一、2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
　　2015年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)中求進(jìn)，穩(wěn)中求增，轉(zhuǎn)中促好。在此基礎(chǔ)上，預(yù)算執(zhí)行總體較好，年度預(yù)算收支任務(wù)圓滿完成。
　　（一）2015年預(yù)算收支情況
　　1、一般公共預(yù)算。
　　●2015年，全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成130741萬(wàn)元，為預(yù)算129320萬(wàn)元的101.1%，較上年增長(zhǎng)12.2％。其中，稅收收入完成90261萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.1%；非稅收入完成40480萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.2%。
　　●在完成公共財(cái)政預(yù)算收入的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。上級(jí)對(duì)我縣各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助50498萬(wàn)元，稅收返還3622萬(wàn)元，所得稅基數(shù)返還1351萬(wàn)元，加上上級(jí)追加專項(xiàng)資金62348萬(wàn)元和上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9053萬(wàn)元，全縣財(cái)政支出預(yù)算為257613萬(wàn)元，實(shí)際支出253910萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.3％。主要支出項(xiàng)目為：一般公共服務(wù)支出22539萬(wàn)元，下降19.7%；公共安全支出9964萬(wàn)元，下降2.3%；教育支出46742萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.4％；科學(xué)技術(shù)支出2587萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.8%；文化體育與傳媒支出4013萬(wàn)元，下降17.9%；社會(huì)保障和就業(yè)支出20072萬(wàn)元，增長(zhǎng)73.3%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出28092萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.5%；節(jié)能環(huán)保支出5476萬(wàn)元，下降34.7%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出18523萬(wàn)元，下降11.2%；農(nóng)林水事務(wù)支出55946萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.3％；交通運(yùn)輸支出4598萬(wàn)元，下降3.4%；資源勘探信息等支出8560萬(wàn)元，下降17.7%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出2955萬(wàn)元，增長(zhǎng)75.5%；國(guó)土海洋氣象等支出3083萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.6%；住房保障支出11392萬(wàn)元，下降12.7%；糧油物資儲(chǔ)備支出555萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.5%；其他支出8813萬(wàn)元，增長(zhǎng)470.8%。一些項(xiàng)目跨年度執(zhí)行，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出3253萬(wàn)元。
　　●2015年，縣本級(jí)財(cái)政收入完成55363萬(wàn)元，稅收返還2796萬(wàn)元，所得稅基數(shù)返還933萬(wàn)元，體制結(jié)算凈補(bǔ)助88853萬(wàn)元，縣本級(jí)財(cái)政財(cái)力147945萬(wàn)元；加上上級(jí)追加專項(xiàng)資金46504萬(wàn)元和上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9053萬(wàn)元，縣本級(jí)支出預(yù)算為203502萬(wàn)元，實(shí)際支出198378萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.5％，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出3253萬(wàn)元。
　　2、政府性基金預(yù)算。
　　●2015年，政府性基金收入55619萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.8%。政府性基金支出73363萬(wàn)元（含上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助），同比增長(zhǎng)26.3%。
　?。ǘ?015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中所做的主要工作
　　過(guò)去的一年，財(cái)政部門按照縣十三屆人大四次會(huì)議有關(guān)決議和審查意見，認(rèn)真謀劃，主動(dòng)作為，深化預(yù)算管理制度改革，著力強(qiáng)化財(cái)政收支管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
　　1、嚴(yán)格落實(shí)中央穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生政策。加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)；探索出臺(tái)激勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房的政策措施；積極落實(shí)小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策；加快推進(jìn)財(cái)政性涉企資金基金化改革；積極盤活財(cái)政存量資金；加快推廣運(yùn)用PPP模式；加大土地收儲(chǔ)力度。這些國(guó)計(jì)民生政策的落實(shí)，提升了財(cái)政保障能力，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動(dòng)力。
　　2、狠抓增收節(jié)支，提升財(cái)政支撐能力。千方百計(jì)組織財(cái)政收入，加強(qiáng)收入征管，做到應(yīng)收盡收；積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金11億元，支持我縣公共事業(yè)發(fā)展；充分發(fā)揮財(cái)政職能，創(chuàng)新融資模式，利用財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，合理調(diào)度資金，突出改善民生。
　　●支持城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。積極籌措撥付資金10.4億元，用于G310國(guó)道、縣城新區(qū)道路、洛吉二期道路和洛陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新融資模式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施投資。我縣上報(bào)6個(gè)政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目全部進(jìn)入省PPP項(xiàng)目意向庫(kù)，其中醫(yī)院項(xiàng)目入選財(cái)政部對(duì)外公布第二批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目。
　　●推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。安排產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金3000萬(wàn)元，安排科技創(chuàng)新資金300萬(wàn)元，助推企業(yè)發(fā)展；積極落實(shí)小微企業(yè)發(fā)展扶持政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
　　●大力支持節(jié)能環(huán)保。落實(shí)節(jié)能環(huán)保資金5476萬(wàn)元，支持淘汰落后產(chǎn)能、重點(diǎn)節(jié)能工程、節(jié)能技術(shù)改造和環(huán)境保護(hù)。
　　●落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。一是積極支持糧食生產(chǎn)。兌付農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金5784萬(wàn)元，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。撥付財(cái)政資金2.6億元。用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)、林業(yè)、蔬菜發(fā)展等。各種惠農(nóng)資金的撥付促進(jìn)了我縣特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。三是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。撥付財(cái)政資金1億元。用于扶貧、退耕還林、水庫(kù)移民后期扶持和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等。農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)民生活水平均得到改善。
　　●保障改善民生。一是完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。撥付各項(xiàng)社會(huì)保障基金3.4億元，確保參保人員享受到養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障，落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，構(gòu)建基本公共衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療體系，推動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)療綜合改革。二是撥付資金6340萬(wàn)元，用于落實(shí)老干部政策、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保對(duì)象的基本生活補(bǔ)助、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對(duì)象的基本生活補(bǔ)助、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、80歲以上老人高齡補(bǔ)貼等。三是支持教育文化事業(yè)發(fā)展。撥付資金4.7億元，用于農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革，普通高中教育、中等職業(yè)教育、學(xué)前教育開展，農(nóng)村文化建設(shè)等教育文化發(fā)展。四是加強(qiáng)住房保障工作，全縣財(cái)政住房保障支出1.14億元。
　　3、推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新。
　　深化財(cái)稅體制改革，完善公務(wù)支出制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，牢固樹立“過(guò)緊日子”的理財(cái)觀念。推行國(guó)庫(kù)集中支付改革和公務(wù)卡制度改革。深化政府采購(gòu)和財(cái)政投資評(píng)審改革，今年政府采購(gòu)規(guī)模2.2億元，節(jié)約率7.5%；評(píng)審項(xiàng)目319項(xiàng)，審核資金14.8億元，審減資金1.7億元，審減率達(dá)11.2%。著力構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”格局，從制度、機(jī)制上保障了財(cái)政資金安全規(guī)范高效使用。
　　一年來(lái)，各項(xiàng)財(cái)政工作取得新進(jìn)展，這是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大加強(qiáng)監(jiān)督、有力指導(dǎo)的結(jié)果，是各部門以及全縣人民艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果。
　　同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到財(cái)政改革發(fā)展面臨著諸多問(wèn)題。一是財(cái)稅體制改革工作壓力大，任務(wù)重。國(guó)務(wù)院《深化財(cái)稅體制改革總體方案》為新一輪財(cái)稅體制改革劃定了路線圖，新一輪財(cái)稅體制改革2016年基本完成重點(diǎn)工作和任務(wù)，2020年（“十三五”末）基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度。二是縣域可增財(cái)力仍然很小，受制因素多，形成可使用財(cái)力難。我縣產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模較弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模受限，全縣公共財(cái)政預(yù)算收入總量在9縣（市）中仍屬于中游，支柱稅源受宏觀政策和環(huán)保等要件的影響持續(xù)減收，我縣財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的難度加大。三是支出壓力巨大。隨著民生領(lǐng)域越來(lái)越廣、民生政策越來(lái)越細(xì)、要求財(cái)政的投入越來(lái)越多，財(cái)政剛性支出較大，城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提出更多要求，行政事業(yè)單位公車改革、工資改革、養(yǎng)老改革等也需要更多財(cái)政資金投入，財(cái)政困難局面短期內(nèi)難以緩解。四是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在。部分傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然困難，投資后續(xù)支撐能力不足，房地產(chǎn)市場(chǎng)下行壓力仍然較大，穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生仍處于難中求進(jìn)狀態(tài)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將有針對(duì)性的采取有效措施加以解決。
　　二、2016年預(yù)算安排情況
　　2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是新一輪財(cái)稅體制改革的關(guān)鍵一年。編制好2016年預(yù)算，對(duì)于全面深化財(cái)稅體制改革，全面推進(jìn)依法理財(cái)，具有十分重要的意義。
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
　　2016年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委九屆十一次全會(huì)和市委十屆十五次全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和““四個(gè)全面””戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，圍繞全縣“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)定位、五大戰(zhàn)略”總體發(fā)展思路，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，著力支持優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力支持改革創(chuàng)新增后勁，著力支持創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)強(qiáng)支撐，著力支持改善民生促和諧，深化預(yù)算管理制度改革，統(tǒng)籌各項(xiàng)財(cái)力配置；提升財(cái)政預(yù)算管理水平，增強(qiáng)財(cái)政政策的前瞻性、有效性和可持續(xù)性，促進(jìn)社會(huì)公平正義。推進(jìn)預(yù)算評(píng)審和預(yù)算績(jī)效管理，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和合理性，構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度。

　?。ǘ┗驹瓌t
　　一是堅(jiān)持公共財(cái)政的基本定位，科學(xué)界定財(cái)政支出范圍，積極做好公共財(cái)政應(yīng)該去做的事項(xiàng)，有所為有所不為。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌平衡，突出重點(diǎn)原則。統(tǒng)籌全縣財(cái)力，整合政府與社會(huì)資源，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展。將財(cái)政政策優(yōu)先支持科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)傾斜，向促進(jìn)社會(huì)和諧傾斜。三是堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼未來(lái)的原則。既要考慮年度預(yù)算安排，也要考慮與中期滾動(dòng)預(yù)算和財(cái)政“十三五”規(guī)劃的關(guān)系，體現(xiàn)跨年度財(cái)政平衡的要求。四是堅(jiān)持績(jī)效與公平兼顧原則。不斷探索績(jī)效管理的新途徑，進(jìn)一步提高財(cái)政支出效益，更加注重存量調(diào)整和效率優(yōu)先，確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。同時(shí)要發(fā)揮好財(cái)政在促進(jìn)社會(huì)公平正義中的職能作用，加大對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的投入，加強(qiáng)社會(huì)弱勢(shì)群體托底保障工作，更大范圍增強(qiáng)人民福祉。
　?。ㄈ?016年全縣財(cái)政收入計(jì)劃
　　2016年全縣公共財(cái)政預(yù)算收入建議按增長(zhǎng)9%安排。
　　（四）2016年收支預(yù)算
　　按照統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡的原則，預(yù)算統(tǒng)籌安排如下：
　　1、一般公共預(yù)算收入。
　?。?）收入安排
　　2016年全縣公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)為142510萬(wàn)元，增長(zhǎng)9%。縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)為59840萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.1%。具體項(xiàng)目情況：
　　●稅收收入：2016年縣本級(jí)稅收收入預(yù)計(jì)為35650萬(wàn)元，較上年完成增長(zhǎng)8.1%。其中：增值稅5300萬(wàn)元，較上年完成增長(zhǎng)8%；營(yíng)業(yè)稅2250萬(wàn)元，較上年完成增長(zhǎng)8%；企業(yè)所得稅4710萬(wàn)元，較上年完成增長(zhǎng)8%；個(gè)人所得稅590萬(wàn)元，較上年完成增長(zhǎng)7.9%；城市建設(shè)維護(hù)稅880萬(wàn)元，較上年完成增長(zhǎng)8.5%；房產(chǎn)稅260萬(wàn)元，較上年完成增長(zhǎng)8.3%；印花稅110萬(wàn)元，較上年完成增長(zhǎng)8.9%；城鎮(zhèn)土地使用稅1750萬(wàn)元，較上年完成增長(zhǎng)8.2%；土地增值稅240萬(wàn)元，較上年完成增長(zhǎng)7.6%；耕地占用稅15700萬(wàn)元，較上年完成增長(zhǎng)8.2%；契稅3860萬(wàn)元，較上年完成增長(zhǎng)8.1%。
　　●非稅收入：2016年縣本級(jí)非稅收入預(yù)計(jì)為24190萬(wàn)元，較上年完成增長(zhǎng)8.1%。
　　需要說(shuō)明的是，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定精神，收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性，由收入任務(wù)數(shù)變?yōu)槭杖腩A(yù)計(jì)數(shù)。
　?。?）支出安排
　　主要支出項(xiàng)目情況：
　　●教育支出44923萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.6%；
　　●科學(xué)技術(shù)支出2500萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.8%；
　　●文化體育與傳媒支出1991萬(wàn)元，增長(zhǎng)56.8%；
　　●社會(huì)保障和就業(yè)支出13094萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.9%；
　　●醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出21930萬(wàn)元，增長(zhǎng)48.7%；
　　●農(nóng)林水支出17123萬(wàn)元，增長(zhǎng)56.1%；
　　●一般公共服務(wù)支出12159萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.3%。
　　2、政府性基金及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
　　2016年政府性基金及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算預(yù)計(jì)完成70734萬(wàn)元。主要支出項(xiàng)目為：國(guó)有土地使用權(quán)出讓金、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、彩票公益金等。
　　3、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
　　●機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金：收入2779萬(wàn)元，支出3131萬(wàn)元；
　　●城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金：收入10496萬(wàn)元，支出7434萬(wàn)元；
　　●城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金：收入6247萬(wàn)元，支出5249萬(wàn)元；
　　●城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金：收入1183萬(wàn)元，支出978萬(wàn)元；
　　●新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金：收入18882萬(wàn)元，支出15434萬(wàn)元；
　　●生育保險(xiǎn)基金：收入217萬(wàn)元，支出180萬(wàn)元。
　?。ㄎ澹┱J(rèn)真抓好2016年預(yù)算執(zhí)行
　　1、確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
　　加強(qiáng)稅收征管，堵塞征管漏洞，做到應(yīng)收盡收，建立稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。加大稽查和清欠力度，確保各項(xiàng)稅收及時(shí)、足額入庫(kù)。強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入等政府非稅收入管理。
　　2、全面強(qiáng)化財(cái)政職能。
　　●要深化財(cái)稅體制改革。繼續(xù)深化和全面推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付等各項(xiàng)改革；健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高財(cái)政資金使用效率。
　　●保障民生改善。著力?；尽⒍档拙€、促進(jìn)社會(huì)公平正義，統(tǒng)籌各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，做好民生保障工作。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，增強(qiáng)政府公共就業(yè)服務(wù)能力；完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；完善社會(huì)保障體系；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；完善住房保障體系；在保證工資發(fā)放和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，確保重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)支出需要。
　　●適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，支持加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。切實(shí)把工作著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來(lái)，支持強(qiáng)力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。統(tǒng)籌整合涉企資金，以發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；支持開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，提高全縣宜居水平。
　　●堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品為方向，統(tǒng)籌資金支持高標(biāo)準(zhǔn)糧田、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧保糧和富民強(qiáng)縣雙贏。
　　3、加強(qiáng)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作。搶抓機(jī)遇，積極配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，運(yùn)用PPP模式撬動(dòng)各種社會(huì)資金，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
　　4、全面推進(jìn)依法理財(cái)。以強(qiáng)化法制建設(shè)為保證，完善財(cái)政監(jiān)督職能，規(guī)范監(jiān)督程序和手段，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理及績(jī)效評(píng)價(jià)考核。依法查處各種財(cái)政違法違紀(jì)行為，積極探索新的財(cái)政管理方式。進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，全面公開財(cái)政政策信息，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保財(cái)政資金安全、高效、透明運(yùn)行。
　　各位代表，完成2016年預(yù)算意義重大。新的藍(lán)圖已經(jīng)展開，新的奮進(jìn)已經(jīng)啟程。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持下，進(jìn)一步唱響干事創(chuàng)業(yè)的主旋律，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的新合力，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍，為完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”的嶄新開局而努力奮斗！
 

(于洋)