申 請 人：藍某某

被申請人：洛陽市孟津區(qū)市場監(jiān)督管理局

申請人因不服被申請人在全國12315平臺作出的告知內(nèi)容，于2023年11月X日向本機關(guān)提起行政復(fù)議，本機關(guān)依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請求：1、撤銷被申請人在全國12315平臺作出的告知內(nèi)容。

申請人稱：本人因為生活所需2023年X月X日在拼多多某藥房店鋪，購買了嚴(yán)重蕁麻疹劃痕性蕁麻疹皮膚瘙癢紅斑丘疹膚癢顆粒蕁麻疹口服藥（21.41元）。到貨后發(fā)現(xiàn)存在欺詐消費者虛假宣傳的問題，該網(wǎng)店銷售頁面有宣傳發(fā)布與藥品說明書不一樣的用語：過敏。根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第十六條醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：藥品廣告的內(nèi)容不得與國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的說明書不一致，并應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明禁忌、不良反應(yīng)。處方藥廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”，非處方藥廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“請按藥品說明書或者在藥師指導(dǎo)下購買和使用”。此行為屬于虛假宣傳，已然構(gòu)成了欺詐行為。然后我將此案通過12315app反饋到該局，要求其協(xié)助我跟經(jīng)營者協(xié)商調(diào)解，然而沒想該局給我的回復(fù)竟然是（該店在互聯(lián)網(wǎng)上的經(jīng)營活動均在總部運營，在孟津區(qū)的連鎖門店只進行實體門店經(jīng)營，某某公司總部地址：河南省洛陽市某某區(qū)，建議投訴人向某某公司總部所在地市場監(jiān)管局投訴。）對于此回復(fù)我感到不服，該局并未妥善處理該案件，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十四條經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。廣告的經(jīng)營者，在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款，商家應(yīng)為此承擔(dān)賠償責(zé)任。

綜上，被申請人草率作出的回復(fù)是對此投訴舉報的不負(fù)責(zé)，沒有依法辦事，實屬玩忽職守，包庇縱容，嚴(yán)重瀆職行為，依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》，請求復(fù)議機關(guān)支持申請人的全部請求。

被申請人答復(fù)：

2023年X月X日，我局接到藍某某投訴，投訴拼多多某藥房某某店鋪銷售的膚癢顆粒，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》，存在欺詐消費者虛假宣傳的問題。

接到投訴后，我局立即組織執(zhí)法人員對舉報的涉嫌虛假宣傳的行為進行了調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查，某某公司在孟津區(qū)經(jīng)營的有孟津會盟大道藥店、孟津孟莊藥店、孟津小浪底大道藥店、孟津河清路藥店、孟津中興路藥店、孟津第八分店、孟津第九分店、孟津麻屯店、孟津朝陽藥店、孟津文昌苑店十家門店在互聯(lián)網(wǎng)上的經(jīng)營活動均在總部運營，在孟津區(qū)內(nèi)的連鎖門店只進行實體門店經(jīng)營。

如果以后再開辦實體店在互聯(lián)網(wǎng)上所屬開展經(jīng)營活動均在總部運營。孟津區(qū)內(nèi)的連鎖門店只進行實體門店經(jīng)營。

某某公司總部地址在河南省洛陽市某某區(qū)，不屬于我轄區(qū)管轄，依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》的規(guī)定，我局執(zhí)法人員于X月X日在12315平臺將調(diào)查結(jié)果告知了投訴人。

 綜上，答復(fù)人認(rèn)為投訴事項的調(diào)查處理，事實清楚，證據(jù)充分，處理適當(dāng)。

經(jīng)審理查明：2023年X月X日被申請人收到申請人在全國12315平臺的投訴，稱自己于2023年X月X日在拼多多某店鋪，購買了嚴(yán)重蕁麻疹劃痕性蕁麻疹皮膚瘙癢紅斑丘疹膚癢顆粒蕁麻疹口服藥，到貨后發(fā)現(xiàn)該店鋪存在欺詐消費者虛假宣傳的問題，該網(wǎng)店銷售頁面里宣傳內(nèi)容與藥品說明書不一致，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》第十六條的規(guī)定，請求被申請人協(xié)調(diào)被投訴人賠償損失。被申請人接到申請人的投訴之后，于2023年X月X日在全國12315平臺告知申請人“符合受理條件，決定受理。被申請人于2023年X月X日到某某公司孟津會盟大道藥店進行現(xiàn)場檢查，并制作現(xiàn)場檢查筆錄。經(jīng)被申請人調(diào)查，某某公司在孟津區(qū)經(jīng)營的的有孟津會盟大道藥店、孟津孟莊藥店、孟津小浪底大道藥店、孟津河清路藥店、孟津中興路藥店、孟津第八分店、孟津第九分店、孟津麻屯店、孟津朝陽藥店、孟津文昌苑店十家門店在互聯(lián)網(wǎng)上的經(jīng)營活動均在總部運營，在孟津區(qū)內(nèi)的連鎖門店只進行實體門店經(jīng)營。如果該公司以后再開辦實體店在互聯(lián)網(wǎng)上所開展經(jīng)營活動均在總部運營。孟津區(qū)內(nèi)的連鎖門店只進行實體門店經(jīng)營。某某公司總部地址在河南省洛陽市某某區(qū)。

被申請人于2023年X月X日在全國12315平臺告知申請人“被投訴舉報人經(jīng)營場所不在孟津”，該案不屬被申請人管轄。

以上事實有申請人在市場監(jiān)管平臺的投訴單、現(xiàn)場檢查筆錄、被申請人在市場監(jiān)管平臺的回復(fù)等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機關(guān)認(rèn)為：《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報處理工作”；第十二條第二款規(guī)定“對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者的投訴，由其住所地縣級市場監(jiān)督管理部門處理。對平臺內(nèi)經(jīng)營者的投訴，由其實際經(jīng)營地或者平臺經(jīng)營者住所地縣級市場監(jiān)督管理部門處理”。本案中，被申請人在收到申請人的投訴后，及時指派執(zhí)法人員對案件進行調(diào)查處理，被申請人對投訴案件的調(diào)查處理程序及回復(fù)符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》的規(guī)定。綜上，被申請人在全國12315平臺作出的告知內(nèi)容，事實清楚，依據(jù)充分，適用法律正確。依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項之規(guī)定，決定：

維持洛陽市孟津區(qū)市場監(jiān)督管理局在全國12315平臺作出的告知內(nèi)容。

申請人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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