申 請 人：藍某某

被申請人：洛陽市孟津區(qū)市場監(jiān)督管理局

申請人因不服被申請人在全國12315平臺作出的告知內容，于2023年11月X日向本機關提起行政復議，本機關依法受理，現(xiàn)已審理終結。

復議請求：1、撤銷被申請人在全國12315平臺作出的告知內容。

申請人稱：本人因為生活所需2023年X月X日在拼多多某藥房店鋪，購買了嚴重蕁麻疹劃痕性蕁麻疹皮膚瘙癢紅斑丘疹膚癢顆粒蕁麻疹口服藥（21.41元）。到貨后發(fā)現(xiàn)存在欺詐消費者虛假宣傳的問題，該網店銷售頁面有宣傳發(fā)布與藥品說明書不一樣的用語：過敏。根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第十六條醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內容：藥品廣告的內容不得與國務院藥品監(jiān)督管理部門批準的說明書不一致，并應當顯著標明禁忌、不良反應。處方藥廣告應當顯著標明“本廣告僅供醫(yī)學藥學專業(yè)人士閱讀”，非處方藥廣告應當顯著標明“請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用”。此行為屬于虛假宣傳，已然構成了欺詐行為。然后我將此案通過12315app反饋到該局，要求其協(xié)助我跟經營者協(xié)商調解，然而沒想該局給我的回復竟然是（該店在互聯(lián)網上的經營活動均在總部運營，在孟津區(qū)的連鎖門店只進行實體門店經營，某某公司總部地址：河南省洛陽市某某區(qū)，建議投訴人向某某公司總部所在地市場監(jiān)管局投訴。）對于此回復我感到不服，該局并未妥善處理該案件，根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十四條經營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。廣告的經營者，在明知或者應知的情況下，代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款，商家應為此承擔賠償責任。

綜上，被申請人草率作出的回復是對此投訴舉報的不負責，沒有依法辦事，實屬玩忽職守，包庇縱容，嚴重瀆職行為，依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》，請求復議機關支持申請人的全部請求。

被申請人答復：

2023年X月X日，我局接到藍某某投訴，投訴拼多多某藥房某某店鋪銷售的膚癢顆粒，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》，存在欺詐消費者虛假宣傳的問題。

接到投訴后，我局立即組織執(zhí)法人員對舉報的涉嫌虛假宣傳的行為進行了調查核實。經調查，某某公司在孟津區(qū)經營的有孟津會盟大道藥店、孟津孟莊藥店、孟津小浪底大道藥店、孟津河清路藥店、孟津中興路藥店、孟津第八分店、孟津第九分店、孟津麻屯店、孟津朝陽藥店、孟津文昌苑店十家門店在互聯(lián)網上的經營活動均在總部運營，在孟津區(qū)內的連鎖門店只進行實體門店經營。

如果以后再開辦實體店在互聯(lián)網上所屬開展經營活動均在總部運營。孟津區(qū)內的連鎖門店只進行實體門店經營。

某某公司總部地址在河南省洛陽市某某區(qū)，不屬于我轄區(qū)管轄，依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》的規(guī)定，我局執(zhí)法人員于X月X日在12315平臺將調查結果告知了投訴人。

 綜上，答復人認為投訴事項的調查處理，事實清楚，證據(jù)充分，處理適當。

經審理查明：2023年X月X日被申請人收到申請人在全國12315平臺的投訴，稱自己于2023年X月X日在拼多多某店鋪，購買了嚴重蕁麻疹劃痕性蕁麻疹皮膚瘙癢紅斑丘疹膚癢顆粒蕁麻疹口服藥，到貨后發(fā)現(xiàn)該店鋪存在欺詐消費者虛假宣傳的問題，該網店銷售頁面里宣傳內容與藥品說明書不一致，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》第十六條的規(guī)定，請求被申請人協(xié)調被投訴人賠償損失。被申請人接到申請人的投訴之后，于2023年X月X日在全國12315平臺告知申請人“符合受理條件，決定受理。被申請人于2023年X月X日到某某公司孟津會盟大道藥店進行現(xiàn)場檢查，并制作現(xiàn)場檢查筆錄。經被申請人調查，某某公司在孟津區(qū)經營的的有孟津會盟大道藥店、孟津孟莊藥店、孟津小浪底大道藥店、孟津河清路藥店、孟津中興路藥店、孟津第八分店、孟津第九分店、孟津麻屯店、孟津朝陽藥店、孟津文昌苑店十家門店在互聯(lián)網上的經營活動均在總部運營，在孟津區(qū)內的連鎖門店只進行實體門店經營。如果該公司以后再開辦實體店在互聯(lián)網上所開展經營活動均在總部運營。孟津區(qū)內的連鎖門店只進行實體門店經營。某某公司總部地址在河南省洛陽市某某區(qū)。

被申請人于2023年X月X日在全國12315平臺告知申請人“被投訴舉報人經營場所不在孟津”，該案不屬被申請人管轄。

以上事實有申請人在市場監(jiān)管平臺的投訴單、現(xiàn)場檢查筆錄、被申請人在市場監(jiān)管平臺的回復等證據(jù)材料予以證明。

復議機關認為：《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的投訴舉報處理工作”；第十二條第二款規(guī)定“對電子商務平臺經營者以及通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者的投訴，由其住所地縣級市場監(jiān)督管理部門處理。對平臺內經營者的投訴，由其實際經營地或者平臺經營者住所地縣級市場監(jiān)督管理部門處理”。本案中，被申請人在收到申請人的投訴后，及時指派執(zhí)法人員對案件進行調查處理，被申請人對投訴案件的調查處理程序及回復符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》的規(guī)定。綜上，被申請人在全國12315平臺作出的告知內容，事實清楚，依據(jù)充分，適用法律正確。依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第一項之規(guī)定，決定：

維持洛陽市孟津區(qū)市場監(jiān)督管理局在全國12315平臺作出的告知內容。

申請人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內，向人民法院提起訴訟。

()