申 請(qǐng) 人：藍(lán)XX

地    址：廣東省佛山市XX區(qū)

被申請(qǐng)人 ：洛陽市孟津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)作出的告知內(nèi)容，于2024年5月X日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)過審查后，于2024年5月X日依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人在12315平臺(tái)作出的告知內(nèi)容。

申請(qǐng)人稱：本人因?yàn)樯钏?024年4月X日在拼多多（XX農(nóng)資）店鋪，購買了XX氟啶蟲酰胺啶蟲脒XX 花椒草莓桃蚜黃蚜蟲殺蟲劑（35元）到貨后發(fā)現(xiàn)存在欺詐消費(fèi)者虛假宣傳的問題，該網(wǎng)店銷售頁面里面有宣傳發(fā)布表示功效、安全性的斷言：安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十三條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門投訴、舉報(bào)違反本法的行為?！吨腥A人民共和國(guó)廣告法》第二十一條 農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告不得含有下列內(nèi)容：（一）表示功效、安全性的斷言或者保證。此行為屬于虛假宣傳，已然構(gòu)成了欺詐行為。然后我將此案通過12315app反饋到該局，對(duì)于此回復(fù)我感到不服，該局并未妥善處理該案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十四條 經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。廣告的經(jīng)營(yíng)者，在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款。商家應(yīng)為此承擔(dān)賠償責(zé)任。

綜上，被申請(qǐng)人草率作出的回復(fù)是對(duì)此投訴舉報(bào)的不負(fù)責(zé)，沒有依法辦事，實(shí)屬玩忽職守，包庇縱容，嚴(yán)重瀆職行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，請(qǐng)求支持申請(qǐng)人的全部請(qǐng)求。

被申請(qǐng)人答復(fù)：

一、答復(fù)人認(rèn)為對(duì)投訴事項(xiàng)作出的調(diào)查處理，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，依據(jù)正確，程序合法。

2024年4月X日，藍(lán)XX通過全國(guó)12315系統(tǒng)投訴洛陽市孟津區(qū)XX鎮(zhèn)的洛陽XX農(nóng)業(yè)科技有限公司，反映該公司在拼多多平臺(tái)銷售的XX氟啶啶蟲脒存在欺詐消費(fèi)者虛假宣傳，希望賠償500元。

由于投訴舉報(bào)的處理程序不同，我們接收到的是投訴派單，根據(jù)12315平臺(tái)投訴需知要求，投訴事項(xiàng)一事一單，請(qǐng)勿就同一事項(xiàng)重復(fù)投訴，請(qǐng)勿在一個(gè)投訴單中對(duì)不同投訴人提出訴求，請(qǐng)勿在投訴中含有舉報(bào)內(nèi)容，根據(jù)規(guī)定，我單位就申請(qǐng)人投訴事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)查處理。

我單位執(zhí)法人員按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十八條第二款的規(guī)定，通知投訴人藍(lán)XX現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，我執(zhí)法人員于2024年4月X日通過彩信形式向投訴人藍(lán)XX發(fā)送了《投訴受理決定書》洛孟市場(chǎng)監(jiān)管〔2024〕XX號(hào)和《投訴調(diào)解通知書》洛孟市場(chǎng)監(jiān)管〔2024〕XX號(hào)，通知投訴人于2024年4月X日9時(shí)到孟津區(qū)XX市場(chǎng)監(jiān)督管理所一樓參加調(diào)解。

截止2024年4月X日，投訴人沒有按《投訴調(diào)解通知書》洛孟市場(chǎng)監(jiān)管〔2024〕XX號(hào)要求到我單位參與調(diào)解，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條 有下列情形之一的，終止調(diào)解：（三）投訴人或者被投訴人無正當(dāng)理由不參加調(diào)解，或者被投訴人明確拒絕調(diào)解的；終止調(diào)解的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出終止調(diào)解決定之日起七個(gè)工作日內(nèi)告知投訴人和被投訴人。

2024年4月X日我執(zhí)法人員通過彩信形式向投訴人藍(lán)XX發(fā)送了《投訴終止調(diào)解決定書》市場(chǎng)監(jiān)管〔2024〕XX號(hào)。對(duì)消費(fèi)投訴作出的調(diào)解行為，不屬于行政復(fù)議范圍，申請(qǐng)人無權(quán)提起行政復(fù)議。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十二條：“下列事項(xiàng)不屬于行政復(fù)議范圍：（四）行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解。”因此，申請(qǐng)人對(duì)我局是否終止調(diào)解和是否立案的行為不服向區(qū)政府申請(qǐng)復(fù)議，不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議的受案范圍，依法應(yīng)予以駁回。 

經(jīng)審理查明：2024年4月X日被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)的投訴，稱自己因生活所需在拼多多（XX農(nóng)資）店鋪購買的涉案產(chǎn)品存在欺詐消費(fèi)者虛假宣傳的問題，要求被投訴人依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第55條對(duì)其賠償500元。被申請(qǐng)人經(jīng)過審查，于2024年4月X日決定受理，后被申請(qǐng)人作出孟市場(chǎng)監(jiān)管〔2024〕XX《投訴受理決定書》和孟市場(chǎng)監(jiān)管〔2024〕XX《投訴調(diào)解通知書》，并通過申請(qǐng)人手機(jī)號(hào)189XXXXXXXX進(jìn)行了電子送達(dá)。因申請(qǐng)人未按投訴調(diào)解通知書的要求參加調(diào)解，2024年4月X日，被申請(qǐng)人作出市場(chǎng)監(jiān)管〔2024〕XX號(hào)《投訴終止調(diào)解決定書》，并通過申請(qǐng)人手機(jī)號(hào)189XXXXXXXX進(jìn)行了電子送達(dá)。2024年4月X日，被申請(qǐng)人同時(shí)將處理結(jié)果通過全國(guó)12315平臺(tái)反饋至申請(qǐng)人。

另查明，全國(guó)12315平臺(tái)舉報(bào)和投訴分開設(shè)立，本案在全國(guó)12315平臺(tái)顯示為投訴單。該平臺(tái)上的投訴須知第8中載明“投訴事項(xiàng)一事一單，請(qǐng)勿就同一事項(xiàng)重復(fù)投訴，請(qǐng)勿在一個(gè)投訴單對(duì)不同被投訴人提出訴求。由于投訴、舉報(bào)的處理程序不同，請(qǐng)勿在投訴中含有舉報(bào)內(nèi)容?！痹谂e報(bào)須知第5中載明“舉報(bào)事項(xiàng)一事一單，請(qǐng)勿就同一事項(xiàng)重復(fù)舉報(bào)，請(qǐng)勿在一個(gè)舉報(bào)單中反映不同被舉報(bào)人的涉嫌違法行為。由于舉報(bào)、投訴的處理程序不同，請(qǐng)勿在舉報(bào)中含有投訴內(nèi)容?！北景钢?，未有證據(jù)證明申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)中針對(duì)本案進(jìn)行過舉報(bào)登記。

以上事實(shí)有申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)書、全國(guó)12315平臺(tái)的投訴詳情、《投訴受理決定書》、《投訴調(diào)解通知書》、《投訴終止調(diào)解決定書》等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人的投訴后，經(jīng)過依法審查，認(rèn)定申請(qǐng)人的投訴符合受理?xiàng)l件，在法定期限內(nèi)決定受理，同時(shí)作出投訴調(diào)解通知書，并依法向申請(qǐng)人進(jìn)行送達(dá)。因申請(qǐng)人未按照通知要求參加調(diào)解，被申請(qǐng)人依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定決定終止調(diào)解，并將處理結(jié)果通過全國(guó)12315平臺(tái)向申請(qǐng)人進(jìn)行了反饋告知。被申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)作出的告知內(nèi)容事實(shí)清楚，依據(jù)充分，適用法律正確。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，決定：

維持被申請(qǐng)人在全國(guó)12315平臺(tái)作出的告知內(nèi)容。

申請(qǐng)人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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