申 請 人：王X、葛XX、葛XX、付XX、葛XX、葛XX

地    址：河南省洛陽市孟津區(qū)XX鎮(zhèn)

被申請人：洛陽市公安局孟津分局

申請人因被申請人未履行立案查處的法定職責(zé)，于2023年X月X日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

行政復(fù)議請求：確認(rèn)被申請人未履行立案查處職責(zé)的行為違法，責(zé)令被申請人立案查處。

申請人稱：申請人為河南省孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX社區(qū)村民，在本村擁有合法的家庭承包土地，多年來一家人一直耕種，種植梨樹、杏樹等果樹，現(xiàn)在果樹正值盛果期，承包地的產(chǎn)出是一家人收入的主要來源，2023年起，有相關(guān)人員跟申請人詢問過土地征收補(bǔ)償事宜，但申請人一直未見到與征收相關(guān)的任何文件，且未說明怎么補(bǔ)償，未說要簽訂任何征收補(bǔ)償協(xié)議，2023年X月X日，2023年X月X日，2023年X月X日分別有不明身份人員在未通知申請人并經(jīng)申請人同意的情況下，申請人耕地被強(qiáng)推破壞，申請人土地上的種植物被損毀，給申請人帶來巨大損失，事情發(fā)生后申請人及時(shí)報(bào)警，但至今未有任何人宣稱對此負(fù)責(zé)。違法人員至今逍遙法外，申請人的損失至今也無人賠償。

申請人于2023年X月X日向被申請人郵寄《立案查處申請書》，申請被申請人立即立案查處申請人土地被強(qiáng)推的行為，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。郵件第一次發(fā)出后，被申請人拒收，且不說明理由，被申請人工作人員只說不屬于他們管所以不能收。申請人報(bào)警后被申請人接警不出警也不處理，后申請人郵寄書面的《立案查處申請》，被申請人不予接收也不說明理由，被申請人的行為明顯不履行法定職責(zé)而違法，現(xiàn)向區(qū)政府申請行政復(fù)議，請復(fù)議機(jī)關(guān)查明事實(shí)，支持申請人的復(fù)議請求。

被申請人答復(fù)：

一、違法嫌疑人基本情況

違法行為人：無。

二、基本案情

2023年X月X日上午，孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX社區(qū)居民王X報(bào)警稱葛XX開裝載機(jī)將自己兩畝多的土地及附屬物推平；2023年X月X日12時(shí)45分左右，孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX社區(qū)居民王X報(bào)警稱李XX開裝載機(jī)將自己三畝多土地及附屬物推平；洛陽市公安局孟津分局巡特警大隊(duì)于2023年X月XX日受理“2023.02.X孟津區(qū)XX鎮(zhèn)王X物品被損毀案進(jìn)行調(diào)查。

2023年X月X日上午11時(shí)12分，由XX鎮(zhèn)政府牽頭聯(lián)合孟津區(qū)城市管理局等部門五十多人，組織機(jī)械對XX一組內(nèi)地面建筑物等統(tǒng)一強(qiáng)行拆除清理。隨后XX社區(qū)一組群眾不斷報(bào)警，巡警三中隊(duì)及時(shí)處警登記并一一做詢問筆錄后受理“2023.02.X洛陽孟津葛XX、朱XX等物品被損毀案”進(jìn)行調(diào)查。

三、處理的程序和結(jié)果

2023年X月X日上午9時(shí)50分，孟津分局巡防三中隊(duì)接110指令“孟津區(qū)XX對面XX一組地里的樹被人推”，后民警趕到現(xiàn)場后，報(bào)警人王X及裝載機(jī)駕駛員葛XX在現(xiàn)場，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，報(bào)警人王X稱不認(rèn)識葛XX，葛XX開裝載機(jī)將自己兩畝多的土地及附屬物推平，后現(xiàn)場詢問葛XX，葛XX稱該地是孟津XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安XX讓其推的，現(xiàn)場未見XX鎮(zhèn)政府工作人員，后依法將葛XX傳喚到公安機(jī)關(guān)接受詢問并制作詢問筆錄，對報(bào)警人王X制作詢問筆錄。

2023年X月X日12時(shí)45分，孟津分局巡防三中隊(duì)接110指令“孟津區(qū)XX南邊樹被損壞”，后民警趕到現(xiàn)場后，報(bào)警人王X及裝載機(jī)駕駛員李XX在現(xiàn)場，報(bào)警人王X稱不認(rèn)識李XX，李XX開裝載機(jī)將自己三畝多的土地及附屬物推平，民警在推地現(xiàn)場拍照取證，后依法將李XX傳喚到公安機(jī)關(guān)接受詢問制作詢問筆錄，李XX稱該地是拆遷指揮部領(lǐng)導(dǎo)讓其推的，該土地是政府在建公園項(xiàng)目，對報(bào)警人王X制作詢問筆錄。因未有鎮(zhèn)政府及拆遷指揮部工作人員向公安機(jī)關(guān)說明情況，公安機(jī)關(guān)于2023年X月X日受理“2023.02.X孟津區(qū)XX鎮(zhèn)王X物品被損毀案”進(jìn)行調(diào)查。

2023年X月X日上午11時(shí)12分，由XX鎮(zhèn)政府牽頭聯(lián)合孟津區(qū)城市管理局等部門五十多人，組織機(jī)械對XX一組內(nèi)地面建筑物等統(tǒng)一強(qiáng)行拆除清理。隨后XX社區(qū)一組群眾不斷報(bào)警，巡警三中隊(duì)及時(shí)處警登記并一一做詢問筆錄后受理案件調(diào)查。經(jīng)調(diào)查：XX鎮(zhèn)XX項(xiàng)目是孟津區(qū)202X年重大民生工程，該項(xiàng)目西鄰XX路，南鄰XX大道，東鄰XX大道，建設(shè)需占用XX社區(qū)一、二組土地337畝，涉及112戶。前期孟津區(qū)XX鎮(zhèn)政府等部門對該項(xiàng)目涉及土地進(jìn)行附屬物清點(diǎn)、丈量、核算補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，大部分群眾已簽字認(rèn)可，2022年X月X日，孟津區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府成立XX征遷指揮部，對該項(xiàng)目土地進(jìn)行清理地面樹木、拆除臨時(shí)房屋等。2023年X月份以來，XX社區(qū)一組群眾以有不明身份人員毀壞其土地、（果）樹木為由多次阻攔、報(bào)警，我局民警及時(shí)接處警，后依法受理案件進(jìn)行調(diào)查。現(xiàn)查明此屬于政府行為，沒有違法事實(shí)。我局分別于2023年X月X日；2023年X月X日依法向王X、葛XX等人出具終止案件調(diào)查決定書，后依次進(jìn)行送達(dá)告知。

四、案件處理的事實(shí)、理由和依據(jù)

1、王X、葛XX等人詢問筆錄，現(xiàn)場照片。

2、2023年X月X日孟津區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府出具的“關(guān)于XX鎮(zhèn)XX征遷項(xiàng)目情況報(bào)告”。

3、受案登記表、終止案件調(diào)查決定書。

綜上所述，孟津區(qū)巡警大隊(duì)民警的接處警過程、受理案件及調(diào)查、終止案件調(diào)查程序合法，適用法律無誤。請復(fù)議機(jī)關(guān)依法予以維持。

經(jīng)審理查明：2023年X月X日，申請人王X向被申請人報(bào)案稱2023年X月X日、X日，在孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX公司對面XX社區(qū)一組，自己的承包地被裝載機(jī)推毀，該土地上有杏樹、梨樹等果樹，一座鐵皮房。接到報(bào)警后被申請人洛陽市公安局孟津分局巡特警大隊(duì)出警趕到現(xiàn)場處警，于2023年X月X日受案，并把受案回執(zhí)送達(dá)給申請人王X，案件文號為孟公（4103XXXX）受案字〔2023〕XX號。2023年X月X日，申請人葛XX向被申請人報(bào)案稱2023年X月X，在孟津區(qū)XX南門對面XX社區(qū)一組，自己的地里果樹等物品被推。接到報(bào)警后被申請人洛陽市公安局孟津分局巡特警大隊(duì)出警趕到現(xiàn)場處警，于2023年X月X日受案，案件文號為孟公（4103XXXX）受案字〔2023〕XX號。被申請人于2023年X月X日對葛XX、王X進(jìn)行詢問并分別制作詢問筆錄，于2023年X月X日對王X、李XX進(jìn)行詢問并分別制作詢問筆錄，于2023年X月X日對葛XX進(jìn)行詢問并制作詢問筆錄，于2023年X月X日對葛XX進(jìn)行詢問并制作詢問筆錄，于2023年X月X日對李XX、許XX進(jìn)行詢問并制作詢問筆錄。

被申請人對申請人王X、葛XX報(bào)稱的案件進(jìn)行詢問調(diào)查后認(rèn)定申請人王X、葛XX報(bào)稱的案件沒有違法事實(shí)，依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百五十九條第一款分別作出孟公（4103XXXX）行終止決字〔2023〕XX號《終止案件調(diào)查決定書》、孟公（4103XXXX）行終止決字〔2023〕XX號《終止案件調(diào)查決定書》，并分別于2023年X月X日送達(dá)王X，于2023年X日送達(dá)葛XX。申請人于2023年X月X日向孟津區(qū)政府郵寄行政復(fù)議申請書，請求復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)被申請人未履行立案查處法定職責(zé)的行為違法，責(zé)令被申請人立案查處。

以上事實(shí)有受案登記表、詢問筆錄、現(xiàn)場照片、終止案件調(diào)查決定書、行政復(fù)議申請書等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請人在接到申請人等人的報(bào)案后，及時(shí)指派民警到達(dá)現(xiàn)場處置，履行了接警、指令、調(diào)查、詢問、作出決定的職責(zé)，不存在未履行立案查處職責(zé)的情況。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，決定：

駁回申請人對被申請人未履行立案查處職責(zé)的復(fù)議申請。

申請人如不服本決定，可自收到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

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