申 請(qǐng) 人：田XX

送達(dá)地址：鄭州市XX區(qū)

被申請(qǐng)人：洛陽市公安局孟津分局

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人作出的孟公（X）行終止決字〔2023〕XX號(hào)《終止案件調(diào)查決定書》，于2023年X月X日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人作出的孟公（X）行終止決字〔2023〕XX號(hào)《終止案件調(diào)查決定書》，對(duì)案件重新處理。

申請(qǐng)人稱：2023年X月X日，有不明身份人員將XX建工有限公司使用且停放在XX高速互通XX項(xiàng)目地點(diǎn)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行故意破壞，申請(qǐng)人作為XX建工有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)后立即撥打110報(bào)警電話報(bào)警，XX派出所出警后受理了案件，案件受理期間，2023年X月X日，申請(qǐng)人邀請(qǐng)維修公司對(duì)損壞的機(jī)械設(shè)備維修價(jià)格進(jìn)行評(píng)估鑒定，在現(xiàn)場(chǎng)鑒定時(shí)間且XX派出所民警剛離場(chǎng)情況下，現(xiàn)場(chǎng)再次突然出現(xiàn)不明身份人員將兩臺(tái)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行損壞，且對(duì)現(xiàn)場(chǎng)看管機(jī)械設(shè)備人員進(jìn)行故意傷害，造成兩人輕微傷，該案XX派出所受案后出具孟公（X）受案字〔2023〕13XX號(hào)受案回執(zhí)，案件正在偵辦當(dāng)中，但2023年X月X日，洛陽市公安局孟津分局向申請(qǐng)人出具孟公（X）行終止決字〔2023〕XX號(hào)終止調(diào)查決定書，對(duì)第一次機(jī)械設(shè)備被損壞一案終止調(diào)查，申請(qǐng)人對(duì)該決定不服。

申請(qǐng)人認(rèn)為，兩次機(jī)械設(shè)備破壞人員的主謀系同一人且該兩次事件與中建X局存在著密切聯(lián)系，孟公（X）行終止決字〔2023〕XX號(hào)終止調(diào)查決定書的簽字人員馮XX系中建X局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，因機(jī)械設(shè)備被破壞的兩個(gè)案件存在連續(xù)性和關(guān)聯(lián)性，在孟公（X）受案字〔2023〕13XX號(hào)案件的調(diào)查結(jié)果未出具前本案應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，且孟公（X）行終止決字〔2023〕XX號(hào)終止調(diào)查決定書并未載明認(rèn)定“沒有違法事實(shí)”的事實(shí)、理由和依據(jù)，屬于事實(shí)不清，證據(jù)不足，辦案民警也并未遵循法定程序，本案存在故意毀壞財(cái)物的事實(shí)，故請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)本案進(jìn)行核查并糾正孟津分局的錯(cuò)誤決定。

被申請(qǐng)人答復(fù)：

一、違法嫌疑人基本情況

違法嫌疑人馮XX，男，19XX年X月X出生，居民身份證編號(hào)：4103221984XXXXXXXX，漢，大學(xué)本科文化，中共黨員，戶籍地址：河南省XX市XX鎮(zhèn)，現(xiàn)住址：河南省孟津區(qū)XX鎮(zhèn)中建X局項(xiàng)目部宿舍，現(xiàn)為中國(guó)建筑第X工程局有限公司XX高速公路洛陽城區(qū)XX工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

二、基本案情

2023年X月X日18時(shí)許，在洛陽市孟津區(qū)XX高速轉(zhuǎn)XX高速匝道（南側(cè)），鄭州XX建工有限公司承包XX高速公路洛陽城區(qū)XX項(xiàng)目橋梁樁基工程施工，田XX為XX建工公司施工負(fù)責(zé)人。田XX因施工期間工程款未給付問題，將其施工使用2臺(tái)旋鉆機(jī)（大型設(shè)備）停放在高速匝道的施工區(qū)域，中國(guó)建筑第X工程局有限公司項(xiàng)目部自2022年X月底開始以XX公司多次停工影響施工進(jìn)度要求XX公司將機(jī)械設(shè)備撤場(chǎng)，至2023年X月X日未撤場(chǎng)，影響項(xiàng)目部對(duì)XX轉(zhuǎn)XX高速匝道路面施工，項(xiàng)目部經(jīng)理馮XX遂聯(lián)系旋鉆機(jī)售后維修人員打開2臺(tái)旋鉆機(jī)車門，其中黃色徐工旋鉆機(jī)車鑰匙在車上，可以正常啟動(dòng)駕駛，白色宇通舊旋鉆機(jī)由維修人員將啟動(dòng)器拆開后連線可以啟動(dòng)，馮XX聯(lián)系安排駕駛員高XX試駕了2臺(tái)設(shè)備，試駕后將設(shè)備停在原地，計(jì)劃在雙方協(xié)商挪車無法達(dá)成一致的情況下，強(qiáng)行將車輛挪至施工區(qū)域以外，田XX發(fā)現(xiàn)后報(bào)警。

三、處理的程序和結(jié)果

該案田XX報(bào)稱其設(shè)備被人故意損毀，我局XX派出所于2023年X月X日受理。經(jīng)調(diào)查取證，無法證明中國(guó)建筑第X工程局有限公司XX高速公路洛陽城區(qū)XX工程項(xiàng)目部及負(fù)責(zé)人的行為為故意損毀田XX的設(shè)備。2023年X月X日，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百五十九條第一款之規(guī)定，對(duì)該案作出終止調(diào)查的決定，并于2023年X月X日、X日分別向違法嫌疑人馮XX、報(bào)案人田XX送達(dá)終止案件調(diào)查決定書。

四、案件處理的事實(shí)、理由和依據(jù)

1、違法嫌疑人馮XX的陳述（2023年X月X日筆錄）。證實(shí)2023年X月X日前后，馮XX因項(xiàng)目施工工期緊張，在多次通過電話、書面告知的形式通知田XX挪走旋鉆機(jī)時(shí)，田XX始終以工程款未付清拒絕挪走旋鉆機(jī)，導(dǎo)致2臺(tái)旋鉆機(jī)在施工區(qū)域影響正常施工，為正常施工，馮XX聯(lián)系開鎖及維修人員將田XX停在施工區(qū)域內(nèi)的2臺(tái)旋鉆機(jī)啟動(dòng)，并安排駕駛員試駕車輛。

2、報(bào)案人田XX的陳述（2023年X月X筆錄）。證實(shí)田XX系XX公司在XX高速XX項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工，明知將2臺(tái)旋鉆機(jī)停在高速匝道的施工區(qū)域，收到項(xiàng)目部的通知要求其挪走設(shè)備，其以施工工程款未付為由，拒不挪走設(shè)備，后到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備損壞，并報(bào)警。

3、證人田XX、李XX的詢問筆錄、勞務(wù)合同、微信截圖。該證據(jù)證明田XX的2臺(tái)旋鉆機(jī)停放在項(xiàng)目施工區(qū)域內(nèi)（高速路匝道），田XX所在XX公司與項(xiàng)目部尚有90余萬元工程款未結(jié)清，且部分工程款存在爭(zhēng)議。項(xiàng)目部多次要求田XX從施工區(qū)域內(nèi)撤離2臺(tái)旋鉆機(jī)，田XX拒不撤離。2023年X月X日，李XX帶著駕駛員高XX、售后維修人員朱XX，黃色徐工旋鉆機(jī)鑰匙在車內(nèi)，可以正常啟動(dòng)駕駛，因白色宇通設(shè)備沒有鑰匙，無法啟動(dòng)，朱XX將啟動(dòng)器拆開后以連線的方式啟動(dòng)設(shè)備，高XX駕駛設(shè)備移動(dòng)試駕，確認(rèn)設(shè)備可以移動(dòng)。

4、證人高XX詢問筆錄。該證據(jù)證明2023年X月X日10時(shí)許，高XX試駕2臺(tái)旋鉆機(jī)，2臺(tái)旋鉆機(jī)在啟動(dòng)駕駛后各項(xiàng)操作正常，并不存在損壞情況。

5、證人朱XX的詢問筆錄。該證據(jù)證明2023年X月X日上午，朱XX到現(xiàn)場(chǎng)后查看2臺(tái)旋鉆機(jī)，將白色宇通舊旋鉆機(jī)啟動(dòng)器拆開后連線啟動(dòng)設(shè)備，司機(jī)高XX試駕設(shè)備，2臺(tái)設(shè)備均正常工作，設(shè)備并未損壞，后朱XX離開。  

6、現(xiàn)場(chǎng)照片及執(zhí)法記錄儀視頻資料?，F(xiàn)場(chǎng)照片證明2臺(tái)旋鉆機(jī)停放的位置在高速匝道施工區(qū)域，白色宇通設(shè)備啟動(dòng)器被拆開，執(zhí)法視頻資料證明2023年X月X日現(xiàn)場(chǎng)查看旋鉆機(jī)的情況及2023年X月X日項(xiàng)目部及田XX兩方共同尋找的維修人員在場(chǎng)時(shí)，試駕2臺(tái)設(shè)備各項(xiàng)操作均正常的事實(shí)。

7、案發(fā)后，因當(dāng)事雙方存在工程款糾紛，我局以化解矛盾糾紛為出發(fā)點(diǎn)，民警多次到項(xiàng)目部對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解，雙方要求差距巨大，導(dǎo)致調(diào)解無法進(jìn)行，我局民警鑒于該情況，引導(dǎo)雙方通過訴訟解決債務(wù)及侵權(quán)糾紛。

8、法律依據(jù)。經(jīng)過客觀、全面的調(diào)查，XX高速公路洛陽城區(qū)段XX工程項(xiàng)目部人員在施工結(jié)束后多次催促鄭州XX建工有限公司將停留在高速匝道施工區(qū)域內(nèi)設(shè)備撤場(chǎng)，XX公司負(fù)責(zé)人田XX以工程款未結(jié)為由拒不撤場(chǎng)，項(xiàng)目部在此情況下尋找維修人員啟動(dòng)車輛以將車輛挪走，清理施工區(qū)域恢復(fù)正常施工，屬于私力救濟(jì)，該行為不構(gòu)成故意損毀財(cái)物，因此該案沒有違法事實(shí)。依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百五十九條第一款之規(guī)定，我局對(duì)該案作出終止調(diào)查的決定。

綜上所述，該案沒有違法事實(shí)，我局作出的孟公（X）行終止決字〔2023〕XX號(hào)終止調(diào)查決定，事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分，程序合法，適用法律正確，處罰適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和共國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，肯請(qǐng)洛陽市孟津區(qū)人民政府依法維持我局作出的終止調(diào)查決定。

經(jīng)審理查明：2023年X月X日18時(shí)20分，申請(qǐng)人報(bào)警稱其之前承包XX高速和XX高速XX項(xiàng)目樁基施工，于一個(gè)月前將自己的兩臺(tái)旋鉆機(jī)停放在施工高速匝道，于X月X日下午發(fā)現(xiàn)有人私自打開旋鉆機(jī)駕駛室移動(dòng)兩臺(tái)設(shè)備，造成一臺(tái)黃色徐工旋鉆機(jī)動(dòng)力頭、鉆桿故障，電子元件失靈，另一臺(tái)白色CAT旋鉆機(jī)啟動(dòng)器損壞，電子元件失靈，未發(fā)現(xiàn)零件被盜情況，損壞財(cái)務(wù)價(jià)值不詳。洛陽市公安局孟津分局XX派出所接到報(bào)警后于2023年X月X日受案，并把受案回執(zhí)送達(dá)給報(bào)案人田XX，受案登記表文號(hào)為孟公（X）受案字〔2023〕13XX號(hào)。2023年X月X日被申請(qǐng)人決定延長(zhǎng)本案辦案期限30日。被申請(qǐng)人于2023年X月X日對(duì)田XX、高XX進(jìn)行詢問并分別制作詢問筆錄，于2023年X月X日對(duì)田XX、李XX進(jìn)行詢問并分別制作詢問筆錄，于2023年X月X日對(duì)朱XX進(jìn)行詢問并制作詢問筆錄，于2023年X月X日對(duì)馮XX進(jìn)行詢問并制作詢問筆錄。被申請(qǐng)人對(duì)該案件進(jìn)行詢問調(diào)查后認(rèn)為田XX報(bào)稱的設(shè)備被損毀一案沒有違法事實(shí)，依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百五十九條第一款第（一）之規(guī)定，作出孟公（X）行終止決字〔2023〕XX號(hào)《終止案件調(diào)查決定書》，并于2023年X月X日向申請(qǐng)人送達(dá)。

以上事實(shí)有受案登記表、詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、終止案件調(diào)查決定書等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請(qǐng)人針對(duì)2023年X月X日田XX報(bào)稱的設(shè)備被損毀一案立案、調(diào)查、詢問、取證、作出決定、送達(dá)過程中，能夠按照公安機(jī)關(guān)辦理案件的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。綜上所述，被申請(qǐng)人作出的孟公（X）行終止決字〔2023〕XX號(hào)《終止案件調(diào)查決定書》，事實(shí)清楚，依據(jù)充分，適用法律正確。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，決定：

維持洛陽市公安局孟津分局于2023年X月X日作出的孟公（X）行終止決字〔2023〕XX號(hào)《終止案件調(diào)查決定書》。

申請(qǐng)人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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