申 請 人：程XX

送達地址：河南省XX市XX區(qū)

被申請人：洛陽市孟津區(qū)市場監(jiān)督管理局   

申請人因不服被申請人未依法履行法定職責(zé)，于2022年X月X日向本機關(guān)提起行政復(fù)議，本機關(guān)依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請求：確認被申請人未在法定期限內(nèi)針對申請人投訴作出處理違法，責(zé)令被申請人依法作出處理。

申請人稱：申請人于2023年X月XX日向被申請人郵寄投訴舉報履職申請書，郵件號：XXXXX23870741,被申請人于2023年X月XX日簽收，截至復(fù)議之日申請人一直未收到投訴是否受理通知，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第七條向市場監(jiān)督管理部門同時提出投訴和舉報，或者提供的材料同時包含投訴和舉報內(nèi)容的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序?qū)ν对V和舉報予以分別處理。第十四條具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十一條辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正、及時進行案件調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，并依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行檢查。

綜上，被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請人的實名投訴舉報書后告知申請人投訴是否受理，截至復(fù)議之日仍未告知，應(yīng)確定申請人未依法履行職責(zé)。（若被申請人以電話告知為由，請被申請人提交通話內(nèi)容以證明履行法定職責(zé)，否則將不能證明被申請人履行法定職責(zé)。）

現(xiàn)申請人依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條申請復(fù)議，被申請人對消費者的投訴限期未告知是否受理，被申請人的上述行政行為顯然侵犯了消費者通過行政程序救濟其合法權(quán)益的權(quán)利，其與上述行政行為當(dāng)然具有利害關(guān)系。申請人是否具有行政復(fù)議主體資格，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條第一款，《行政復(fù)議法實施條例》第二十八條第二款規(guī)定：申請人與具體行政行為有利害關(guān)系：申請人為維護自身合法權(quán)益而舉報相關(guān)違法行為，要求行政機關(guān)查處，對行政機關(guān)就舉報事項作出的處理或者不作為行為不服申請復(fù)議的，具有行政復(fù)議申請人資格。

被申請人答復(fù)：申請人認為被申請人未在法定期限內(nèi)對其投訴一事做出處理決定違法。被申請人認為，申請人向被申請人郵寄的舉報書內(nèi)容標題明確寫明是“舉報書”，要求對被舉報事項進行調(diào)查并給予舉報獎勵。被申請人按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報暫行辦法》規(guī)定的舉報程序啟動了案件調(diào)查，并依法將調(diào)查處理結(jié)果告知了申請人。被申請人認為申請人的行為屬于舉報行為而非投訴行為，對其《舉報書》啟動的調(diào)查程序符合法律法規(guī)的要求，不違反法定程序。

綜上，被申請人請求駁回申請人的復(fù)議請求。

經(jīng)審理查明：2023年X月XX日被申請人收到申請人郵寄的舉報信，申請人稱自己于2023年X月XX日在XX超市河南有限公司洛陽XX購物中心分公司購買了被投訴舉報人生產(chǎn)的“毛毛蟲”面包，單價3.5元，其執(zhí)行標準：GB/TXX981，未標注分類，申請人認為被投訴舉報人違反相關(guān)法律規(guī)定，向被申請人舉報要求被申請人對被投訴舉報人“洛陽XX食品有限公司”進行調(diào)查并給予其舉報獎勵。被申請人接到申請人的舉報后于2023年X月XX日到洛陽XX食品有限公司進行現(xiàn)場檢查，并制作現(xiàn)場檢查筆錄，經(jīng)過現(xiàn)場檢查被投訴舉報人能夠提供食品檢驗報告和標簽鑒定報告，報告結(jié)果為合格。被申請人對本案進行調(diào)查后，認為洛陽XX食品有限公司能夠提供由孟州市XX服務(wù)有限責(zé)任公司出具的“毛毛蟲面包”標簽及產(chǎn)品檢測合格報告，不違法相關(guān)法律規(guī)定，決定對申請人舉報的案件不予立案。后被申請人作出洛孟市監(jiān)〔2023〕不第XX號《舉報不予立案告知書》、洛孟市監(jiān)〔2023〕投告第XX號《投訴/舉報處理結(jié)果告知書》并于2023年X月X日郵寄給申請人。

以上事實有申請人舉報書、現(xiàn)場檢查筆錄、不予立案審批表、舉報不予立案告知書、投訴/舉報處理結(jié)果告知書等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機關(guān)認為：被申請人在收到申請人的舉報后，及時指派執(zhí)法人員對案件進行調(diào)查處理，經(jīng)過調(diào)查后依法作出不予立案決定，并將調(diào)查結(jié)果及時告知申請人。被申請人已經(jīng)履行了法定職責(zé)，不存在未履行法定職責(zé)的情況。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十八條第一款第（一）項之規(guī)定，決定：

駁回申請人的復(fù)議申請。

申請人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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