申 請 人：張X

地    址：洛陽市孟津區(qū)XX路XX社區(qū)XX號

被申請人：洛陽市孟津區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

申請人因不服被申請人未履行政府信息公開法定職責(zé)，于2023年X月X日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請求：1、確認(rèn)被申請人未履行政府信息公開職責(zé)的行為違法。2、責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)對申請人的申請予以答復(fù)。

申請人稱：申請人系河南省洛陽市孟津區(qū)XX街道XX社區(qū)居民，在河南省洛陽市孟津區(qū)XX路XX社區(qū)擁有合法產(chǎn)權(quán)房屋，現(xiàn)因孟津區(qū)黃河路（XX段）建設(shè)項目，申請人的房屋被納入了征收范圍內(nèi)。為知悉征收項目的合法性以及征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，申請人于2023年X月X日通過中國郵政EMS專函的方式（郵寄單號105742899XXXX）向被申請人郵寄了書面的《信息公開申請表》并附了申請人的身份證復(fù)印件信息，申請書面公開涉案建設(shè)項目的1、建設(shè)項目施工許可證及申報材料。

根據(jù)中國郵政官網(wǎng)顯示的簽收記錄（見附件5）：被申請人于2023年X月X日簽收了申請人郵寄的《信息公開申請表》等書面材料，截止到目前并未對受理的信息公開申請文件進(jìn)行書面回復(fù)，且已過20個工作日的法定回復(fù)期限，申請人認(rèn)為：被申請人怠于履行其信息公開回復(fù)的具體行政行為侵害了申請人對涉案房屋征收項目的知情權(quán)。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條：“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日”。第三十六條規(guī)定：“對政府信息公開申請，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：（一）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；（二）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；（三）行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；（四）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；……”，第五十一條：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟”。

綜上所述，被申請人信息公開不作為的具體行政行為侵害了申請人的合法權(quán)益，現(xiàn)特依據(jù)《行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定，向貴府提起行政復(fù)議，請求依法確認(rèn)被申請人對于申請人的政府信息公開申請到期不予答復(fù)的行政不作為行為違法，責(zé)令被申請人在法定期限內(nèi)履行政府信息公開的職責(zé)，給予申請人書面答復(fù)。

被申請人答復(fù)：

張X所復(fù)議事項位于洛陽市孟津區(qū)黃河北路（XX路-XX路）由洛陽XX集團(tuán)有限公司承建，該項目已經(jīng)洛陽市孟津區(qū)發(fā)展和改革委員會于2023年X月X日立項，項目代碼：23XX-4103XX-0X-0X-7458XX。我局目前沒有收到有關(guān)單位申請施工許可的材料。

經(jīng)審理查明：2023年X月X日，申請人通過EMS向洛陽市孟津區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局郵寄《政府信息公開申請表》，申請公開：1、孟津區(qū)黃河路（XX段）建設(shè)項目施工許可證及申報材料。所需信息的提供方式：紙質(zhì)，所需信息的獲取方式：郵寄。被申請人于2023年X月X日簽收該郵件。被申請人簽收該郵件后未在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，也未延長答復(fù)期限。因被申請人未在法定期限內(nèi)向申請人作出信息公開答復(fù)，申請人于2023年X月X日向復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議。

以上事實有行政復(fù)議申請書、政府信息公開申請表、申請人提交的EMS郵寄憑證復(fù)印件等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過20個工作日。本案中，被申請人于2023年X月X日收到申請人的信息公開申請后，應(yīng)在法定期限內(nèi)答復(fù)，但被申請人未提供有效證據(jù)證明自己在法定期限內(nèi)對申請人的申請進(jìn)行答復(fù)。依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（二）項、第（三）項第3目之規(guī)定，決定：

確認(rèn)被申請人未依法作出信息公開答復(fù)的行為違法，責(zé)令被申請人在法定期限內(nèi)對申請人的申請作出答復(fù)。

申請人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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