申 請 人：郭XX

被申請人：洛陽市孟津區(qū)城市管理局

申請人因不服被申請人作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第XXXXXX號《簡易程序處罰決定書》，于2024年X月X日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)過審查后，于2024年X月X日依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請求：請求依法撤銷被申請人作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第XXXXXX號處罰決定書。

申請人稱：1、本人于X月X日在咸寧路城關(guān)法庭辦理事宜，因院內(nèi)車輛停滿，倒車右轉(zhuǎn)至人行道臨時停車，期間并無倒至馬路上且無逆向行駛。

2、車輛開走時，并未在車輛擋風(fēng)玻璃見城市管理局作出處罰單據(jù)，且車主手機(jī)未收到任何消息提醒。以致于本人在X月X日再次在咸寧路城關(guān)法庭門口臨時停車（和上次一樣），城市管理局再次作出處罰（看到擋風(fēng)玻璃上的處罰單）。當(dāng)天去城市管理局申訴才知道X月X日的這次處罰。因已經(jīng)過申訴期，特申請復(fù)議。望相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)同意理解。謝謝！

被申請人答復(fù)：

 一、2024年X月X日X時13分，申請人郭XX將豫CXXXX小轎車違規(guī)停放在洛陽市孟津區(qū)XX路（道路上）不按規(guī)定停放車輛逆向停車，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定，上述違法行為有現(xiàn)場照片等證據(jù)證實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款、《河南省道路交通安全條例》第五十八條第（六）項(xiàng)，本機(jī)關(guān)決定對其作出罰款人民幣200元的行政處罰。該處罰認(rèn)定事實(shí)充分，程序正當(dāng)合法。

二、對于申請人提出的不服理由，答辯如下：

1、人行道不是合法的停車區(qū)域。根據(jù)《道路交通安全法》第五十六條“機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。禁止在人行道上停放機(jī)動車；但是，依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車泊位除外?！币?guī)定，在人行道上停車屬違規(guī)行為。

2、車輛逆向停放。根據(jù)現(xiàn)場采集的違停照片顯示，豫CXXXXX車輛在人行道上逆向停放行為屬實(shí)，屬于洛陽市停車管理發(fā)布的“五種嚴(yán)重違停行為”。

3、關(guān)于違停告知方式。對于違停車輛，違停采集人員會按照規(guī)定的流程操作，將告知單放置在車輛擋風(fēng)玻璃后，并拍攝四張相關(guān)照片上傳至系統(tǒng)。此外，由于城區(qū)車輛流動性大且動態(tài)性強(qiáng)，為保證治理成效，2024年X月X日以后，違停治理采取流動巡邏的方式采集違停信息，一旦發(fā)現(xiàn)有違停行為，立即進(jìn)行治理，并直接在違停車輛上張貼違停告知單，并不是只有收到違停短信提醒的才會下達(dá)違法告知。綜上所述，申請人的不服理由并不成立。故申請人郭艷紅要求撤銷洛孟城違停罰決字〔2024〕第XXXXXX號處罰決定書的主張缺乏事實(shí)依據(jù)。

該案違法停車圖片清晰，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確。基于以上答復(fù)，申請人的違法行為確實(shí)存在，其提出異議的理由均無法可依，答復(fù)人的程序正當(dāng)合法，適用法規(guī)準(zhǔn)確。因此，應(yīng)當(dāng)依法維持本機(jī)關(guān)作出的決定。

經(jīng)審理查明：2024年X月X日X時13分許，申請人的車輛豫CXXXXX小型汽車在洛陽市孟津區(qū)XX路（道路上）不按規(guī)定停放車輛的行為，被被申請人拍照記錄，現(xiàn)場進(jìn)行證據(jù)采集并開具違法停車告知單，2024年X月X日，申請人至被申請人處接受處理，被申請人適用簡易程序依法作出洛孟城違停罰決字〔2024〕第XXXXXX號《簡易程序處罰決定書》，處200元罰款，并送達(dá)申請人。

另查明，違停行為人需注冊綁定“洛陽孟津違停處理”微信小程序，并完善車主信息后可收到違停告知相關(guān)信息的短信提醒。

以上事實(shí)有行政復(fù)議申請書、《洛陽市孟津區(qū)城市管理局簡易程序處罰決定書》、現(xiàn)場照片等證據(jù)證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：依據(jù)“《洛陽市公安局孟津分局 孟津區(qū)城市管理局關(guān)于移交“侵占城市道路、違法停放車輛”相關(guān)行政處罰權(quán)的公告》第三條第一款：2023年X月X日（含）之后，對于城市區(qū)內(nèi)“侵占城市道路、違法停放車輛”的交通違法行為，由區(qū)城市管理執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)依法予以處罰；對于妨礙其他車輛、行人通行的，可以將該車輛拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者區(qū)城市管理執(zhí)法部門指定的地點(diǎn)停放?！敝?guī)定，被申請人有權(quán)就申請人違反“侵占城市道路、違法停放車輛”的交通違法行為作出行政處罰。

《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定：“機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。禁止在人行道上停放機(jī)動車；但是，依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車泊位除外……。”《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定，機(jī)動車在道路上臨時停車，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：“（五）路邊停車應(yīng)當(dāng)緊靠道路右側(cè)，機(jī)動車駕駛?cè)瞬坏秒x車，上下人員或者裝卸物品后，立即駛離?！北景钢校暾埲藢④囕v停放在未規(guī)劃停車泊位的人行道上，且車輛逆向停放，遂其未按規(guī)定停放機(jī)動車，已構(gòu)成違法行為，被申請人拍攝的照片資料能清晰、準(zhǔn)確地反映機(jī)動車類型、號牌、外觀等特征以及違法時間、地點(diǎn)、事實(shí)，被申請人根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款、《河南省道路交通安全條例》第五十八條第（六）項(xiàng)的規(guī)定對申請人進(jìn)行處罰事實(shí)清楚、于法有據(jù)。綜上，被申請人對申請人作出的行政處罰決定，事實(shí)清楚，依據(jù)充分，適用法律正確。依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，決定：

維持洛陽市孟津區(qū)城市管理局作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第XXXXXX號《洛陽市孟津區(qū)城市管理局簡易程序處罰決定書》。      

申請人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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