申  請(qǐng) 人：王xx

被 申 請(qǐng) 人：洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局     

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第69xxxx號(hào)《簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》，于2024年x月xx日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查后，于2024年x月x日依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第69xxxx號(hào)處罰決定書(shū)。

申請(qǐng)人稱：2024年xx月xx日，申請(qǐng)人車(chē)輛豫Cxxxxx停放于孟津區(qū)xx路與xx大道交叉口西約150米處（xxxxxx南門(mén)）

1、該地段劃有停車(chē)位。根據(jù)中華人民共和國(guó)道路交通安全法及相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，取消停車(chē)泊位時(shí)，應(yīng)貼出公示公告展示，公示公告內(nèi)應(yīng)注明取消停車(chē)泊位的具體原因以及從何時(shí)開(kāi)始取消的具體時(shí)間；

2、該地段并無(wú)任何禁停標(biāo)志；

3、依據(jù)《道交法》第93條之規(guī)定，當(dāng)事人違反規(guī)定臨時(shí)停車(chē)的，需依法履行勸離程序，對(duì)于拒絕駛離的，依法處罰。特提起行政復(fù)議。

被申請(qǐng)人答復(fù)：

一、2024年xx月xx日x時(shí)xx分，申請(qǐng)人王xx將豫Cxxxxx小轎車(chē)在洛陽(yáng)市孟津區(qū)xx路與xx大道交叉口西約150米（道路上）不按規(guī)定停放車(chē)輛的行為，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定，上述違法行為有現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)證實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條第二款、《河南省道路交通安全條例》第五十八條第（六）項(xiàng)，本機(jī)關(guān)決定對(duì)其作出罰款人民幣200元的行政處罰。該處罰認(rèn)定事實(shí)充分，程序正當(dāng)合法。

二、對(duì)于申請(qǐng)人提出的不服理由答辯如下：

1、該地段劃有停車(chē)位。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，取消停車(chē)泊位時(shí)，應(yīng)貼出公示公告展示，公示公告內(nèi)應(yīng)注明取消停車(chē)泊位的具體原因以及取消的具體時(shí)間：因申請(qǐng)人停車(chē)地段設(shè)有地下消防栓，故該地段從未規(guī)劃作為停車(chē)位使用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》及相關(guān)法律規(guī)定，消防栓周?chē)欢ǚ秶鷥?nèi)不允許設(shè)置停車(chē)位，以確保消防設(shè)施的正常使用和消防安全。不存在申請(qǐng)人認(rèn)為的該區(qū)域?qū)儆谝讶∠耐＼?chē)位的情況，此外根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)照片顯示可見(jiàn)，該路段均未設(shè)置停車(chē)泊位。

2、該地段并無(wú)任何禁停標(biāo)志：并非只有設(shè)置禁停標(biāo)志的地點(diǎn)才不允許停放車(chē)輛，駕駛員在停車(chē)時(shí)需要遵守法律規(guī)定，確保停放行為合法、合規(guī)，減少對(duì)其他道路使用者和公共利益的影響。根據(jù)《道路交通安全法》第五十六條“機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。禁止在人行道上停放機(jī)動(dòng)車(chē)；但是，依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車(chē)泊位除外?！备鶕?jù)現(xiàn)場(chǎng)照片可見(jiàn)，該車(chē)輛停在城市道路上，實(shí)際存在違停行為。

3、依據(jù)《道路交通安全法》第93條之規(guī)定，當(dāng)事人違反規(guī)定臨時(shí)停車(chē)的，需依法履行勸離程序，對(duì)于拒絕駛離的，依法處罰：在執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)于違章停車(chē)如果司機(jī)在現(xiàn)場(chǎng)的情況下，可以警告勸離，對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，才會(huì)進(jìn)入處罰程序。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)照片可見(jiàn)，豫Cxxxxx小轎車(chē)駕駛?cè)瞬⒉辉诂F(xiàn)場(chǎng)，基于該情況和違停事實(shí)，才下達(dá)了違章停車(chē)告知單，我局一直嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》有關(guān)程序規(guī)范執(zhí)法，現(xiàn)場(chǎng)照片充分證明車(chē)輛違停事實(shí)且車(chē)內(nèi)并無(wú)駕駛?cè)耍鞘羞`停治理的目的在于最大限度化解孟津區(qū)停車(chē)矛盾，維持全區(qū)停車(chē)秩序，望廣大車(chē)主在停車(chē)時(shí)務(wù)必遵守法律法規(guī)，合理合規(guī)停車(chē)，為營(yíng)造和諧安全的道路交通環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

綜上所述，申請(qǐng)人的不服理由并不成立。故申請(qǐng)人王xx要求撤銷(xiāo)洛孟城違停罰決字〔2024〕第69xxxx號(hào)處罰決定書(shū)的主張缺乏事實(shí)依據(jù)。

該案違法停車(chē)圖片清晰，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確?；谝陨洗饛?fù)，申請(qǐng)人的違法行為確實(shí)存在，其提出異議的理由均無(wú)法可依，答復(fù)人的程序正當(dāng)合法，適用法規(guī)準(zhǔn)確。因此，應(yīng)當(dāng)依法維持本機(jī)關(guān)作出的決定。

經(jīng)審理查明：2024年xx月xx日x時(shí)xx分許，申請(qǐng)人的車(chē)輛豫Cxxxxx小型汽車(chē)在洛陽(yáng)市孟津區(qū)xx路與xx大道交叉口西約150米（道路上）不按規(guī)定停放車(chē)輛的行為，被被申請(qǐng)人拍照記錄，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行證據(jù)采集并開(kāi)具違法停車(chē)告知單，2024年x月xx日，申請(qǐng)人至被申請(qǐng)人處接受處理，被申請(qǐng)人適用簡(jiǎn)易程序依法作出洛孟城違停罰決字〔2024〕第69xxxx號(hào)《簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》，處200元罰款，并送達(dá)申請(qǐng)人。

以上事實(shí)有行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、《洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》、現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：依據(jù)“《洛陽(yáng)市公安局孟津分局 孟津區(qū)城市管理局關(guān)于移交“侵占城市道路、違法停放車(chē)輛”相關(guān)行政處罰權(quán)的公告》第三條第一款：2023年xx月x日（含）之后，對(duì)于城市區(qū)內(nèi)“侵占城市道路、違法停放車(chē)輛”的交通違法行為，由區(qū)城市管理執(zhí)法部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)依法予以處罰；對(duì)于妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，可以將該車(chē)輛拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者區(qū)城市管理執(zhí)法部門(mén)指定的地點(diǎn)停放?！敝?guī)定，被申請(qǐng)人有權(quán)就申請(qǐng)人違反“侵占城市道路、違法停放車(chē)輛”的交通違法行為作出行政處罰。

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放……。”本案中，申請(qǐng)人停放車(chē)輛的位置并非停車(chē)位，且未有證據(jù)證明申請(qǐng)人系臨時(shí)停車(chē)，申請(qǐng)人未按規(guī)定停放車(chē)輛已構(gòu)成違法行為，被申請(qǐng)人拍攝的照片資料能清晰、準(zhǔn)確地反映機(jī)動(dòng)車(chē)類型、號(hào)牌、外觀等特征以及違法時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條第二款、《河南省道路交通安全條例》第五十八條第（六）項(xiàng)的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行處罰事實(shí)清楚、于法有據(jù)。

綜上，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的行政處罰決定，事實(shí)清楚，依據(jù)充分，適用法律正確。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，決定：

維持洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第69xxxx號(hào)《洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》。      

申請(qǐng)人如不服本決定，可在接到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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