申  請(qǐng) 人：趙xx

被申請(qǐng)人 ：洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第8865XXX號(hào)《簡(jiǎn)易程序處罰決定書》，于2024年x月xx日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)過審查后，于2024年x月xx日依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第8865XXX號(hào)行政處罰決定。

申請(qǐng)人稱：本人2024年x月xx日在洛陽(yáng)市孟津區(qū)xxxx大酒店參加親戚孩子滿月酒宴，當(dāng)時(shí)由于參加人員較多，酒店門口的三四個(gè)停車位已經(jīng)停滿的情況下，想到洛陽(yáng)市城市管理局發(fā)布的惠民利企18項(xiàng)措施，就將車輛停到酒店對(duì)面的兩顆大樹下面，怕影響通行，還特意將車輛停放到靠近樹的內(nèi)側(cè)，根本不影響人員和車輛正常通行，事后本人連續(xù)多天在相同時(shí)間、地點(diǎn)觀察基本沒有行人和車輛。在xx點(diǎn)xx分xx秒被孟津區(qū)城市管理局貼違停處罰通知，對(duì)于這個(gè)處罰決定，根據(jù)洛陽(yáng)市城市管理局18項(xiàng)惠民利企舉措第十三條規(guī)定，我的車完全符合免除貼單情況，我咨詢洛陽(yáng)市12345工作人員，工作人員明確說我的情況符合文件內(nèi)容，但是12345工作人員只有建議權(quán)，沒有執(zhí)法權(quán)，多次給孟津區(qū)城管局工作人員申訴，工作人員認(rèn)為我的情況雖然符合文件精神，但是孟津區(qū)情況特殊，不在文件規(guī)定范圍內(nèi)。但是我認(rèn)為孟津區(qū)屬于洛陽(yáng)市，應(yīng)該按照洛陽(yáng)市規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)向復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，撤銷對(duì)我的處罰決定。

被申請(qǐng)人答復(fù)：

一、2024年x月xx日xx時(shí)xx分，申請(qǐng)人趙xx的豫Cxxxx小轎車在孟津區(qū)XX路中段23號(hào)（道路上）不按規(guī)定停放車輛的行為，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定，上述違法行為有現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)證實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條第二款、《河南省道路交通安全條例》第五十八條第（六）項(xiàng)，本機(jī)關(guān)決定其對(duì)作出罰款人民幣200元的行政處罰。該處罰認(rèn)定事實(shí)充分，程序正當(dāng)合法。

二、申請(qǐng)人提出的洛陽(yáng)市城市管理局的18項(xiàng)惠民利企舉措內(nèi)容是2022年x月的，各個(gè)行政區(qū)在實(shí)施惠民舉措時(shí)，會(huì)根據(jù)自己的實(shí)際情況和需要，制定相應(yīng)的政策。因此，即使在同一個(gè)城市內(nèi)，不同的行政區(qū)會(huì)有不同的惠民政策。并且根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)照片，可以明確看出申請(qǐng)人車輛豫Cxxxxx停放在非機(jī)動(dòng)車停車位上，實(shí)際影響到了非機(jī)動(dòng)車停放，即便依據(jù)洛陽(yáng)市城市管理局18項(xiàng)惠民利企舉措第十三條規(guī)定，也不屬于不予處罰范圍。申請(qǐng)人趙xx以洛陽(yáng)市城市管理局18項(xiàng)惠民利企舉措第十三條規(guī)定為由要求撤銷洛孟城違停罰決字〔2024〕第8865xxx號(hào)處罰決定書的主張缺乏事實(shí)依據(jù)。

該案違法停車圖片清晰，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確?；谝陨洗饛?fù)，申請(qǐng)人的違法行為確實(shí)存在，其提出異議的理由均無(wú)法可依，答復(fù)人的程序正當(dāng)合法，適用法規(guī)準(zhǔn)確。因此，應(yīng)當(dāng)依法維持本機(jī)關(guān)作出的決定。

經(jīng)審理查明：2024年x月xx日13時(shí)14分許，申請(qǐng)人的車輛豫Cxxxxx在孟津區(qū)xx路x號(hào)（道路上）不按規(guī)定停放車輛的行為，被被申請(qǐng)人拍照記錄，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行證據(jù)采集并開具違法停車告知單，2024年x月xx日，申請(qǐng)人至被申請(qǐng)人處接受處理，被申請(qǐng)人適用簡(jiǎn)易程序依法作出洛孟城違停罰決字〔2024〕第8865xxxx號(hào)《簡(jiǎn)易程序處罰決定書》，處200元罰款，并送達(dá)申請(qǐng)人。

以上事實(shí)有行政復(fù)議申請(qǐng)書、《洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局簡(jiǎn)易程序處罰決定書》、現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：依據(jù)“《洛陽(yáng)市公安局孟津分局 孟津區(qū)城市管理局關(guān)于移交“侵占城市道路、違法停放車輛”相關(guān)行政處罰權(quán)的公告》第三條第一款：2023年xx月x日（含）之后，對(duì)于城市區(qū)內(nèi)“侵占城市道路、違法停放車輛”的交通違法行為，由區(qū)城市管理執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)依法予以處罰；對(duì)于妨礙其他車輛、行人通行的，可以將該車輛拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者區(qū)城市管理執(zhí)法部門指定的地點(diǎn)停放?！敝?guī)定，被申請(qǐng)人有權(quán)就申請(qǐng)人違反“侵占城市道路、違法停放車輛”的交通違法行為作出行政處罰。

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放……?！北景钢?，申請(qǐng)人將機(jī)動(dòng)車停放在非機(jī)動(dòng)車停車位上，已構(gòu)成違法行為，被申請(qǐng)人拍攝的記錄資料能清晰、準(zhǔn)確地反映機(jī)動(dòng)車類型、號(hào)牌、外觀等特征以及違法時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條第二款、《河南省道路交通安全條例》第五十八條第（六）項(xiàng)的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行處罰事實(shí)清楚、于法有據(jù)。申請(qǐng)人主張以洛陽(yáng)市城管局出臺(tái)18項(xiàng)惠民利企舉措為由請(qǐng)求撤銷處罰，因申請(qǐng)人車輛停放在非機(jī)動(dòng)車停車位，依據(jù)該舉措的第十三條規(guī)定，其占用非機(jī)動(dòng)車停車位，影響非機(jī)動(dòng)車停放的行為不符合不予處罰的情形，申請(qǐng)人以此為由請(qǐng)求撤銷處罰缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，本機(jī)關(guān)不予采納。

綜上，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的行政處罰決定，事實(shí)清楚，依據(jù)充分，適用法律正確。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，決定：

維持洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第8865xxx號(hào)《洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局簡(jiǎn)易程序處罰決定書》。      

申請(qǐng)人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

()