申 請(qǐng) 人：梁XX

地    址：河南省駐馬店市XX區(qū)

被申請(qǐng)人：洛陽市孟津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人于2024年4月X日作出的洛孟市監(jiān)〔2024〕投告第XX號(hào)《投訴/舉報(bào)處理結(jié)果告知書》，于2024年4月X日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)過審查后依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：1、撤銷對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)該事項(xiàng)不予立案決定，依法重新立案查處，并在法定期限內(nèi)告知申請(qǐng)人處理結(jié)果；2、向申請(qǐng)人提供該產(chǎn)品生產(chǎn)日期之前的檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人于2024年3月X日在河南省駐馬店市XX區(qū)“XX購(gòu)物廣場(chǎng)”超市買到被投訴人生產(chǎn)的食品“XX花椒油、麻椒油”兩種口味，該商品生產(chǎn)日期為2024年1月X日，兩種口味配料表不相同，而營(yíng)養(yǎng)成分表標(biāo)注能量，蛋白質(zhì)，脂肪等完全一樣，因此產(chǎn)生質(zhì)疑該企業(yè)涉嫌虛假標(biāo)注營(yíng)養(yǎng)成分表。

本人寄信到孟津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行舉報(bào)投訴，孟津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2024年4月X日作出回復(fù):已附在信中一并寄出。

本人反饋的問題是標(biāo)簽違法的問題嗎？?jī)煞N不同口味的產(chǎn)品用料都不同，營(yíng)養(yǎng)成分表可能一樣嗎？現(xiàn)在的檢測(cè)報(bào)告和之前生產(chǎn)的產(chǎn)品有關(guān)系嗎？本人要求提供生產(chǎn)日期之前的檢測(cè)報(bào)告，之前到底有沒有檢測(cè)報(bào)告誰能證明？執(zhí)法人員有沒有嘗一下兩種產(chǎn)品的差距有多大？敢給自己的家人吃一下嗎？回復(fù)稱調(diào)查了被舉報(bào)人的相關(guān)報(bào)告，有沒有這么一回事本人持疑問。GB28050 6.4只適用于產(chǎn)品保質(zhì)期內(nèi)，我索要的是生產(chǎn)日期之前，產(chǎn)品上市之前送檢的檢測(cè)報(bào)告！能看懂嗎？提供現(xiàn)在的檢測(cè)報(bào)告是否意味著，產(chǎn)品上市之前并未送檢？這就是貴地市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)的工作態(tài)度嗎？本人本科畢業(yè)于國(guó)內(nèi)211院校生物工程系，她是在質(zhì)疑國(guó)內(nèi)的教育水平嗎？這樣的產(chǎn)品有沒有貓膩我不清楚嗎？遇到事件就往別處去推脫，把自己的行政不作為，業(yè)務(wù)不熟練，甩的一干二凈。如貴地市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)相關(guān)人員需要救助，可電話聯(lián)系本人，本人無償提供六個(gè)核桃及腦白金，包郵到貴市場(chǎng)監(jiān)管局。

如果消費(fèi)者對(duì)瑕疵標(biāo)簽上的成分有過敏現(xiàn)象商家此舉無異于謀殺！商家如此明顯違法違規(guī)的情況下，接到群眾舉報(bào)后，執(zhí)法部門不但不查處商家，而是聽信商家狡辯，玩忽職守，不給予立案。我有理由懷疑是官商勾結(jié)，這是典型的包庇，甚至有可能商家給辦案人員塞了好處，是一起貪污腐敗官商勾結(jié)聯(lián)合欺壓百姓的事件。

該人員工作作風(fēng)不夠扎實(shí)、不夠深入、處理問題還存在不妥之處，工作中還缺乏足夠的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。自我思想有時(shí)還存在，建議立即停下其手中的工作，對(duì)其加強(qiáng)力度培訓(xùn)，并且調(diào)離該崗位，不要讓其繼續(xù)污染貴地的市場(chǎng)環(huán)境，如繼續(xù)不加以改正，建議開除公職。

該商家沒有提供其相關(guān)產(chǎn)品2024年1月X日生產(chǎn)日期之前的營(yíng)養(yǎng)成分檢測(cè)報(bào)告（或營(yíng)養(yǎng)成份分析報(bào)告）。本人要求市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員責(zé)令該生產(chǎn)廠家，出示早于本人所購(gòu)買產(chǎn)品生產(chǎn)日期之前的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告（或營(yíng)養(yǎng)成份分析報(bào)告），如無法提供對(duì)應(yīng)時(shí)間的檢測(cè)報(bào)告，請(qǐng)依法查處。

食品安全大于天，作為保障消費(fèi)者的最后一道防線，應(yīng)該是有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，不應(yīng)糊弄了事，應(yīng)當(dāng)將違法行為進(jìn)行制止，并進(jìn)行處罰。我黨我國(guó)的正面形象，不應(yīng)被如此玩忽職守，濫竽充數(shù)之流而抹黑，這樣的害群之馬只會(huì)讓政府喪失公信力。

如貴單位既不能查清事實(shí)也不以法定的形式調(diào)取實(shí)物性證據(jù)，并對(duì)該工作人員的行政不作為繼續(xù)包庇，本人會(huì)認(rèn)為責(zé)單位也存在瀆職、不作為的情形，本人會(huì)在合適的時(shí)間向有關(guān)部門進(jìn)行信訪舉報(bào)。

被申請(qǐng)人答復(fù)：答復(fù)人認(rèn)為對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)作出的行政處理決定，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，依據(jù)正確，程序合法。

2024年3月X日，我局接舉報(bào)人舉報(bào)洛陽市XX油脂食品有限公司涉嫌虛假標(biāo)注食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。接到舉報(bào)后，我局執(zhí)法人員于2024年3月X日到位于孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX村的洛陽XX油脂食品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。該企業(yè)位于孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX村，營(yíng)業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914103227XXXXXXXX）、《食品生產(chǎn)許可證》（編號(hào)：SC10341030XXXXXX），該企業(yè)證照齊全均在有效期內(nèi)。在該公司成品庫(kù)未發(fā)現(xiàn)有2024年1月X日生產(chǎn)的XX風(fēng)味花椒油和XX風(fēng)味麻椒油，該公司化驗(yàn)室留樣有2024年1月X日生產(chǎn)的XX風(fēng)味花椒油和XX風(fēng)味麻椒油各兩瓶。

投訴人復(fù)議稱，其2024年3月X日在河南省駐馬店市XX區(qū)（XX購(gòu)物廣場(chǎng)超市）購(gòu)買的XX牌XX風(fēng)味花椒油和XX風(fēng)味麻椒油配料表不相同，而營(yíng)養(yǎng)成分表標(biāo)注能量、蛋白質(zhì)、脂肪完全一樣，質(zhì)疑該企業(yè)涉嫌虛假標(biāo)注營(yíng)養(yǎng)成分表。該企業(yè)于2024年3月X日向我單位提交了2024年1月X日生產(chǎn)與涉案同批次兩種產(chǎn)品由河南XX科技有限公司出具的營(yíng)養(yǎng)成分檢測(cè)報(bào)告（報(bào)告編號(hào)：SW2024XXXXXX、SW2024XXXXXX），檢測(cè)報(bào)告實(shí)際檢測(cè)數(shù)值和產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)成分表標(biāo)示值符合GB 28050—2011標(biāo)準(zhǔn)要求。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定該公司違法事實(shí)不成立，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條規(guī)定，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，決定不予立案，并將調(diào)查處理結(jié)果于2024年2月X日通過郵寄方式依法告知了投訴舉報(bào)人。

綜上，被申請(qǐng)人請(qǐng)求駁回申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明：2024年3月X日被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)，稱自己購(gòu)買的涉案產(chǎn)品“XX花椒油、麻椒油”兩種口味的配料表不相同，但營(yíng)養(yǎng)成分表一樣，認(rèn)為被投訴舉報(bào)人涉嫌虛假標(biāo)注營(yíng)養(yǎng)成分表，要求其提供早于涉案產(chǎn)品生產(chǎn)日期（2024年1月X日）的營(yíng)養(yǎng)成分檢測(cè)報(bào)告，若無法提供，則被投訴舉報(bào)人屬于違法生產(chǎn)不安全食品。被申請(qǐng)人接到申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)后于2024年3月X日到被投訴舉報(bào)人處進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。被投訴舉報(bào)人向被申請(qǐng)人提交了報(bào)告編號(hào)為SW2024XXXXXX的檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)樣品名稱為“XX風(fēng)味 花椒油”，報(bào)告編號(hào)為SW2024XXXXXX的檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)樣品名稱為“XX風(fēng)味 麻椒油”，上述兩份報(bào)告的樣品生產(chǎn)日期均為2024年1月X日，與涉案產(chǎn)品生產(chǎn)日期一致，且根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)測(cè)值，涉案產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)成分表的標(biāo)示值符合《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050—2011）標(biāo)準(zhǔn)。被申請(qǐng)人經(jīng)過調(diào)查，認(rèn)為被投訴舉報(bào)人的違法事實(shí)不成立，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條之規(guī)定，決定不予立案。被申請(qǐng)人于2024年4月X日作出洛孟市監(jiān)〔2024〕不第XX號(hào)《舉報(bào)不予立案告知書》及洛孟市監(jiān)〔2024〕投告第XX號(hào)《投訴/舉報(bào)處理結(jié)果告知書》，并向申請(qǐng)人進(jìn)行了送達(dá)。

以上事實(shí)有申請(qǐng)人行政復(fù)議申請(qǐng)書、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、檢驗(yàn)報(bào)告、不予立案審批表、《舉報(bào)不予立案告知書》、《投訴/舉報(bào)處理結(jié)果告知書》等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)后，及時(shí)指派執(zhí)法人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查處理，經(jīng)過調(diào)查后，未發(fā)現(xiàn)被投訴舉報(bào)人存在違法事實(shí)，依法作出不予立案決定后將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)告知申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人作出的洛孟市監(jiān)〔2024〕不第XX號(hào)《舉報(bào)不予立案告知書》及洛孟市監(jiān)〔2024〕投告第XX號(hào)《投訴/舉報(bào)處理結(jié)果告知書》，事實(shí)清楚，依據(jù)充分，適用法律正確。申請(qǐng)人的第2項(xiàng)復(fù)議請(qǐng)求不屬于行政復(fù)議法規(guī)定的受案范圍。綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條、第三十三條之規(guī)定，決定：

維持被申請(qǐng)人作出的洛孟市監(jiān)〔2024〕投告第XX號(hào)《投訴/舉報(bào)處理結(jié)果告知書》，駁回申請(qǐng)人的第2項(xiàng)復(fù)議申請(qǐng)。

申請(qǐng)人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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