申 請 人：劉XX

送達地址：湖南省長沙市XX區(qū)

被申請人：洛陽市孟津區(qū)市場監(jiān)督管理局

申請人因不服被申請人未在法定期限內(nèi)告知申請人對其投訴是否受理的行為，于2024年8月X日向本機關(guān)提起行政復(fù)議，本機關(guān)經(jīng)過審查后依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請求：1、確認被申請人未依照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》在七個工作日告知申請人受理決定違法；2、責(zé)令被申請人期限內(nèi)告知申請人是否受理投訴。

申請人稱：申請人于 2024年6月X日通過掛號信的方式向被申請人投訴“孟津區(qū)XX食品廠”生產(chǎn)銷售的“牛舌餅”存在配料表不明確的違法行為,申請人所郵寄的掛號信在2024年6月X日就已被申請人簽收，直至2024年7月X日才收到被申請人作出的《舉報處理結(jié)果告知書》，也未明確答復(fù)申請人所投訴內(nèi)容的處理情況，被申請人已超過法定期限未告知申請人是否受理投訴。

根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》:“第十四條具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人”。

本案中，被申請人在收到申請人材料都應(yīng)該先告知申請人是否受理決定，所以《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第五條規(guī)定:“市場監(jiān)督管理部門處理投訴舉報，應(yīng)當(dāng)遵循公正、高效的原則，做到適用依據(jù)正確、程序合法?！?/p>

綜上所述，被申請人在七個工作日內(nèi)未能告知申請人受理或者不予受理，程序違法，希望復(fù)議機關(guān)確認。

被申請人答復(fù)：

一、答復(fù)人對投訴舉報內(nèi)容進行了積極的調(diào)查核實，并在法定期限內(nèi)告知了申請人。

我單位于2024年7月X日接到由郵遞員張XX送達的劉XX投訴舉報信（信封背面有郵遞人員送達時簽字），接到投訴舉報信當(dāng)日，我單位執(zhí)法人員按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十八條第二款的規(guī)定，通知投訴人劉XX現(xiàn)場調(diào)解，我執(zhí)法人員于2024年7月X日通過彩信形式向投訴人劉XX發(fā)送了《投訴受理決定書》（洛孟市監(jiān)管〔2024〕第XX號）和《投訴調(diào)解通知書》（洛孟市場監(jiān)管〔2024〕第XX號），通知投訴人于2024年7月X日17時到洛陽市孟津區(qū)XX市場監(jiān)督管理所參加調(diào)解，但2024年7月X日17時投訴人未到洛陽市孟津區(qū)XX市場監(jiān)督管理所參加現(xiàn)場調(diào)解，鑒于對消費者負責(zé)的態(tài)度，我所沒有立即終止調(diào)解，繼續(xù)和孟津區(qū)XX食品廠進行協(xié)商，截止目前調(diào)解無果。

同時于2024年7月X日對孟津區(qū)XX食品廠進行了執(zhí)法檢查。2024年7月X日，我單位將《投訴舉報處理結(jié)果告知書》（洛孟市監(jiān)〔2024〕投告第XX號）以郵寄方式送達了投訴舉報人劉XX。故不存在未按規(guī)定期限進行回復(fù)情況。

二、答復(fù)人作出的《投訴舉報處理結(jié)果告知書》（洛

孟市監(jiān)〔2024〕投告第XX號）程序合法，適用依據(jù)正確。

7月9日我單位收到劉XX的投訴舉報信，立即對該案件線索展開了調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查，該廠生產(chǎn)銷售的“牛舌餅”配料表中的“食用油”標(biāo)注不規(guī)范，因該廠能夠提供該產(chǎn)品第三方合格檢驗報告，不存在食品安全隱患，依據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》第三十七條第二款第三項，屬于標(biāo)簽瑕疵，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第二款規(guī)定，當(dāng)場下達了責(zé)令改正通知書，責(zé)令企業(yè)改正上述行為。在事實認定清楚、證據(jù)充分的情況下，經(jīng)主管局長批準(zhǔn)，對該案件線索不予立案，并在法定期限內(nèi)，將案件調(diào)查處理結(jié)果以郵寄方式告知了申請人。被申請人對投訴舉報案件的調(diào)查處理完全符合《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》和《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》的規(guī)定，程序合法，適用依據(jù)正確。答復(fù)人作出的《投訴舉報處理結(jié)果告知書》（洛孟市監(jiān)〔2024〕投告第XX號）內(nèi)容適當(dāng)。

 綜上，請依法駁回復(fù)議申請人的復(fù)議請求。

經(jīng)審理查明：2024年6月X日，申請人通過郵政快遞（單號XA43406XXXXXX）向被申請人郵寄投訴舉報信，稱2024年6月X日購買的涉案產(chǎn)品“牛舌餅”存在配料表不規(guī)范的違法行為。投訴部分請求投訴受理告知，按照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定組織雙方調(diào)解，舉報部分請求對被投訴舉報人違法行為作出處罰并獎勵舉報人等。根據(jù)郵政快遞（孟津XX郵政支局）出具的郵件投遞證明和郵政投遞員張XX出具的情況說明顯示，該信件實際送達至被申請人的時間為2024年7月X日。被申請人接到申請人的投訴舉報之后，于當(dāng)日作出洛孟市場監(jiān)管〔2024〕第XX號《投訴受理決定書》，決定受理申請人關(guān)于孟津區(qū)XX食品廠的投訴，同時作出洛孟市場監(jiān)管〔2024〕第XX號《投訴調(diào)解通知書》，通知申請人于2024年7月X日17時到孟津區(qū)XX市場監(jiān)督管理所參加調(diào)解。同時，被申請人根據(jù)申請人投訴舉報函中提供的電話號碼：157XXXXXXXX，以發(fā)送彩信的方式向申請人送達了上述文書。因申請人未按照通知時間參加調(diào)解，被申請人于2024年8月X日作出洛孟市場監(jiān)管〔2024〕第XX號《投訴終止調(diào)解決定書》，并通過向申請人發(fā)送彩信的方式（電話號碼：157XXXXXXXX）向申請人進行了送達。

以上事實有申請人投訴舉報函、郵件投遞證明、快遞員張XX出具的情況說明、《投訴受理決定書》、《投訴調(diào)解通知書》、《投訴終止調(diào)解決定書》等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機關(guān)認為：《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。”本案中，根據(jù)郵政速遞出具的郵件投遞證明和投遞員出具的情況說明可知，被申請人實際簽收申請人的投訴舉報函信件時間為2024年7月X日，被申請人在收到該投訴舉報后，在法定期限內(nèi)對申請人投訴舉報函中的投訴部分進行了受理，并依法作出洛孟市場監(jiān)管〔2024〕第XX號《投訴受理決定書》及洛孟市場監(jiān)管〔2024〕第XX號《投訴調(diào)解通知書》向申請人進行了送達，終止調(diào)解后又依法作出洛孟市場監(jiān)管〔2024〕第XX號《投訴終止調(diào)解決定書》向申請人進行了送達，不存在被申請人未在法定期限內(nèi)告知申請人對其投訴是否受理的行為。依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十九條之規(guī)定，決定：

駁回申請人的行政復(fù)議請求。

申請人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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