申 請 人：成X

被申請人：洛陽市孟津區(qū)市場監(jiān)督管理局      

申請人因不服被申請人未在法定期限內(nèi)告知其投訴受理情況的行為，于2024年X月XX日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)過審查后，于2024年X月XX日依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請求：確認(rèn)被申請人未在法定期限內(nèi)告知申請人投訴受理情況的行政行為違法，責(zé)令被申請人在法定期限內(nèi)作出回復(fù)。

申請人稱：申請人于2024年X月XX日向孟津區(qū)市場監(jiān)督管理局書面郵寄一份標(biāo)題為投訴舉報(bào)書的投訴舉報(bào)材料，掛號信單號為(XA3861053XXXX)投訴洛陽XX區(qū)X區(qū)超市銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，然被申請人于2024年X月XX日簽收至今2024年X月XX日，已超法定告知期限，未給申請人任何回復(fù)，申請人不服，逐復(fù)議。

申請人認(rèn)為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條 具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。然截止至今，被申請人未告知申請人該案的投訴受理情況。

綜上所述：被申請人沒有履行程序回復(fù)，屬于不作為，被申請人行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國行政處罰法》、《市場監(jiān)督管理局行政處罰暫行規(guī)定》、《中華人民共和國食品安全法》、《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定。為維護(hù)自身知情權(quán)、救濟(jì)權(quán)，現(xiàn)我依據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定向貴單位申請復(fù)議,懇請貴單位依法處理,訴求如上,望依法支持我的申請。

綜上，請求支持申請人的所訴所求。

被申請人答復(fù)：申請人認(rèn)為被申請人對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，超過法定告知期限未給申請人任何回復(fù)，申請人所述內(nèi)容不屬實(shí)，理由如下：

一、對申請人的投訴，被申請人已依法受理并履行了投訴調(diào)解程序，終止調(diào)解結(jié)果已告知申請人。

接到投訴舉報(bào)后，2024年X月XX日，我局XX所工作人員電話聯(lián)系成X告知其市場監(jiān)管所已經(jīng)受理了其對洛陽XX區(qū)的投訴，就其投訴內(nèi)容了解了情況并通知其參加調(diào)解。申請人稱其訴求是要求洛陽XX區(qū)賠償1000元，并且告知無法到監(jiān)管所參加調(diào)解。我局工作人員于2024年X月XX日通過微信向其送達(dá)了《投訴受理決定書》、《投訴調(diào)解通知書》，申請人在2024年X月XX日收到投訴處理文書時(shí)，微信回復(fù)“去不了”。在該投訴中由于商家明確拒絕監(jiān)管所調(diào)解，且投訴人也無正當(dāng)理由不參加調(diào)解，我局依照《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》規(guī)定，作出了終止調(diào)解決定，2024年X月XX日工作人員通過微信向申請人送達(dá)了《投訴終止調(diào)解決定書》。申請人通過微信的回復(fù)證明其已經(jīng)收到相關(guān)文書，因此申請人稱我單位未在法定期限內(nèi)告知其投訴受理情況不屬實(shí)。

二、被申請人對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行充分調(diào)查后，作出的不予立案決定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律正確，不予立案結(jié)果已告知申請人。

2024年X月XX日，被申請人收到申請人的《投訴舉報(bào)書》，隨即安排執(zhí)法人員開展了一系列調(diào)查。經(jīng)查“XX”飲用水委托商為河南XX服務(wù)區(qū)管理有限公司，生產(chǎn)商為XXXX食品飲料有限公司，“XX”飲用水的外包裝的商品條碼發(fā)布企業(yè)為XXXX食品飲料有限公司。當(dāng)事人河南XX服務(wù)區(qū)管理有限公司XX服務(wù)區(qū)提供了所售“XX”飲用水的供貨單，查驗(yàn)并留存了供貨方的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、檢驗(yàn)報(bào)告等資料。鑒于申請人舉報(bào)內(nèi)容屬食品標(biāo)簽范疇，標(biāo)簽標(biāo)注問題主要責(zé)任在于食品生產(chǎn)者，應(yīng)由生產(chǎn)方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。被舉報(bào)方超市作為食品銷售者，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，能如實(shí)說明進(jìn)貨來源，有充分證據(jù)證明不知道所售食品標(biāo)簽不符合相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條規(guī)定，可以免于處罰。執(zhí)法人員按照法定程序，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)對于當(dāng)事人（河南XX洛陽服務(wù)區(qū)）不予立案，并將“XX”飲用水的委托商和生產(chǎn)商案件線索依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十四條的規(guī)定，移送XX縣市場監(jiān)管局和XX市XX新區(qū)市場監(jiān)管局。

2024年X月XX日，被申請人將《舉報(bào)不予立案告知書》和《舉報(bào)處理結(jié)果告知書》以郵寄方式書面告知了申請人。

綜上，被申請人對于申請人的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，調(diào)查程序和處理結(jié)果均符合法律法規(guī)的規(guī)定，請依法駁回申請人的復(fù)議請求。

經(jīng)審理查明：2024年X月XX日，被申請人收到申請人通過郵政快遞（單號XA386105XXXX）郵寄的投訴舉報(bào)書，稱其于2024年X月X日在被投訴舉報(bào)人處購買的涉案產(chǎn)品，經(jīng)查詢條形碼不歸委托商所有，違反相關(guān)規(guī)定，銷售方未盡到查驗(yàn)義務(wù)，訴求組織雙方調(diào)解，退賠費(fèi)用，對違法行為立案調(diào)查并處罰，給予舉報(bào)獎勵等。被申請人接到申請人的投訴舉報(bào)之后，于2024年X月X日作出XX市場監(jiān)管〔2024〕第S-XX號《投訴受理決定書》，決定受理申請人關(guān)于購買瓶裝水的投訴，并于2024年X月XX日作出洛孟市場監(jiān)管〔2024〕第S-XXX號《投訴調(diào)解通知書》，通知申請人于2024年X月XX日X時(shí)到孟津區(qū)XX市場監(jiān)督管理所參加調(diào)解。2024年X月X日，被申請人通過微信向申請人送達(dá)了上述文書，申請人通過微信作出回復(fù)“去不了”。因申請人未按照通知時(shí)間參加調(diào)解，被申請人于2024年X月X日作出洛孟市場監(jiān)管〔2024〕第S-XXX號《投訴終止調(diào)解決定書》，并向申請人進(jìn)行了送達(dá)。

以上事實(shí)有申請人投訴舉報(bào)書、《投訴受理決定書》、《投訴調(diào)解通知書》、《投訴終止調(diào)解決定書》等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條規(guī)定“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人?！北景钢?，被申請人于2024年X月X日收到該投訴舉報(bào)后，在法定期限內(nèi)對申請人的投訴舉報(bào)函中的投訴部分進(jìn)行了受理，并依法作出洛孟市場監(jiān)管〔2024〕第S-XXX號《投訴受理決定書》及洛孟市場監(jiān)管〔2024〕第S-XXX號《投訴調(diào)解通知書》向申請人進(jìn)行了送達(dá)，終止調(diào)解后又依法作出洛孟市場監(jiān)管〔2024〕第S-XXX號《投訴終止調(diào)解決定書》向申請人進(jìn)行了送達(dá)，不存在被申請人未在法定期限內(nèi)告知其投訴受理情況的行為。依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十九條之規(guī)定，決定：

駁回申請人的行政復(fù)議請求。

申請人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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