申  請(qǐng) 人：蘇x

被申請(qǐng)人 ：洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第4753xxx號(hào)《簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》，于2024年x月x日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查后，于2024年x月x日依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求依法撤銷被申請(qǐng)人作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第4753xxx號(hào)處罰決定書(shū)。

申請(qǐng)人稱：本人小轎車豫Cxxxxx于2024年x月x日上午在孟津區(qū)xxx路西10米，正常停放在樓下活動(dòng)區(qū)域，不影響任何出行和任何施工，在該位置停車數(shù)年沒(méi)有任何違停問(wèn)題、該區(qū)域沒(méi)有違停標(biāo)牌而且還是在施工階段，在x月x日上午x點(diǎn)左右無(wú)故收到違停罰單、罰單內(nèi)容是占用盲道，我的車尾部分和盲道地磚是平行的無(wú)占用盲道行為，對(duì)此我發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題:

一、照片拍攝角度有問(wèn)題是否平行直線拍攝？斜角拍攝存在誤差。

二、孟津區(qū)同樣情況執(zhí)法是否做到統(tǒng)一？

三、什么樣的情況下不是頂格處罰而是警告怎樣定義？

四、未收到該路段任何禁停通知或者公告。

以上是我發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、望相關(guān)部門重視，此事件我將繼續(xù)關(guān)注。

被申請(qǐng)人答復(fù)：一、2024年x月x日x時(shí)xx分,申請(qǐng)人蘇xx將豫Cxxxxx小轎車在洛陽(yáng)市孟津區(qū)xxxx西側(cè)5米盲道（道路上）不按規(guī)定停放車輛的行為，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定，上述違法行為有現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)證實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條第二款、《河南省道路交通安全條例》第五十八條第（六）項(xiàng)，本機(jī)關(guān)決定對(duì)其作出罰款人民幣200元的行政處罰。該處罰認(rèn)定事實(shí)充分，程序正當(dāng)合法。

二、違停照片采集嚴(yán)格遵守拍照注意四張照片正前、正后、前45°、后45°，四張照片能夠證明違停事實(shí)（車牌號(hào)顯示清晰，車身完全呈現(xiàn)在照片中，違停地點(diǎn)明確）。

三、孟津區(qū)城市管理局在執(zhí)法方面遵循統(tǒng)一的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法公正、公開(kāi)、透明。對(duì)于車輛占?jí)好さ赖冗`法行為，孟津區(qū)城市管理局執(zhí)法部門依法進(jìn)行處罰，不論是在哪個(gè)路段，都保持統(tǒng)一的執(zhí)法尺度。當(dāng)然，執(zhí)法的統(tǒng)一性不僅需要執(zhí)法部門的努力，還需要市民的配合和支持。市民應(yīng)該自覺(jué)遵守交通法規(guī)，按照規(guī)定停放車輛，不占?jí)好さ赖葻o(wú)障礙設(shè)施，共同維護(hù)良好的交通秩序和社會(huì)環(huán)境。

四、違章停車如果司機(jī)在現(xiàn)場(chǎng)的情況下，可以處以警告處理，如機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處20元以上200元以下罰款。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告、令其立即駛離。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的，處20元以上200元以下罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)停放。申請(qǐng)人蘇xx將豫Cxxxx小轎車在洛陽(yáng)市孟津區(qū)xx路西側(cè)5米盲道（道路上）不按規(guī)定停放車輛的行為屬于嚴(yán)重違停行為。

五、孟津區(qū)城市管理局不定時(shí)發(fā)布機(jī)動(dòng)車違停管理的公告，機(jī)動(dòng)車嚴(yán)重違停，對(duì)占?jí)嚎燔嚨?、多排停放、逆向停放?種嚴(yán)重違停行為進(jìn)行重點(diǎn)治理。其中“占?jí)嚎燔嚨馈⒚さ?、消防通道或者在限時(shí)停放泊位超時(shí)限停放的”。申請(qǐng)人蘇xx以正常停放在樓下活動(dòng)區(qū)域不影響任何出行和任何施工，在該位置停車數(shù)年沒(méi)有任何違停問(wèn)題、該區(qū)域沒(méi)有違停標(biāo)牌而且還是在施工階段，在x月x日上午10點(diǎn)左右無(wú)故收到違停罰單、罰單內(nèi)容是占用盲道，車尾部分和盲道地磚是平行的無(wú)占用盲道行為為由要求撤銷洛孟城違停罰決字〔2024〕第4753xxx號(hào)處罰決定書(shū)的主張缺乏事實(shí)依據(jù)。

該案違法停車圖片清晰，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確?；谝陨洗饛?fù)，申請(qǐng)人的違法行為確實(shí)存在，其提出異議的理由均無(wú)法可依，答復(fù)人的程序正當(dāng)合法，適用法規(guī)準(zhǔn)確。因此，應(yīng)當(dāng)依法維持本機(jī)關(guān)作出的決定。

經(jīng)審理查明：2024年x月x日xx時(shí)xx分許，申請(qǐng)人的車輛豫Cxxxxx小型汽車在洛陽(yáng)市孟津區(qū)xx路西側(cè)5米盲道（道路上）不按規(guī)定停放車輛的行為，被被申請(qǐng)人拍照記錄，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行證據(jù)采集并開(kāi)具違法停車告知單，2024年x月xx日，申請(qǐng)人至被申請(qǐng)人處接受處理，被申請(qǐng)人適用簡(jiǎn)易程序依法作出洛孟城違停罰決字〔2024〕第4753xxx號(hào)《簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》，處200元罰款，并送達(dá)申請(qǐng)人。

以上事實(shí)有行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、《洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》、現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：依據(jù)“《洛陽(yáng)市公安局孟津分局 孟津區(qū)城市管理局關(guān)于移交“侵占城市道路、違法停放車輛”相關(guān)行政處罰權(quán)的公告》第三條第一款：2023年xx月x日（含）之后，對(duì)于城市區(qū)內(nèi)“侵占城市道路、違法停放車輛”的交通違法行為，由區(qū)城市管理執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)依法予以處罰；對(duì)于妨礙其他車輛、行人通行的，可以將該車輛拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者區(qū)城市管理執(zhí)法部門指定的地點(diǎn)停放?！敝?guī)定，被申請(qǐng)人有權(quán)就申請(qǐng)人違反“侵占城市道路、違法停放車輛”的交通違法行為作出行政處罰。

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放……?！北景钢校暾?qǐng)人停放車輛時(shí)占?jí)好さ?，已?gòu)成違法行為，被申請(qǐng)人拍攝的照片資料能清晰、準(zhǔn)確地反映機(jī)動(dòng)車類型、號(hào)牌、外觀等特征以及違法時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條第二款、《河南省道路交通安全條例》第五十八條第（六）項(xiàng)的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行處罰事實(shí)清楚、于法有據(jù)。

綜上，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的行政處罰決定，事實(shí)清楚，依據(jù)充分，適用法律正確。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，決定：

維持洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第4753xxx號(hào)《洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》。      

申請(qǐng)人如不服本決定，可在接到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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