申  請(qǐng) 人：王xx

被 申 請(qǐng) 人：洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第99xxxxx號(hào)《簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》，于2024年x月xx日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查后，于2024年x月x依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷(xiāo)洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第99xxxxx號(hào)行政處罰決定。

申請(qǐng)人稱(chēng)：1、該路段未設(shè)置明確的禁停標(biāo)志；2、商鋪門(mén)口停車(chē)，在不妨礙行人及車(chē)輛通行并且不占盲道的情況下，從未接到上級(jí)部門(mén)告知此處不可停車(chē)；3、4月x日收到告知單后便到城管部門(mén)進(jìn)行申訴，次日停車(chē)位置增設(shè)了停車(chē)位，但是收到的回復(fù)仍是罰款需要上繳，我認(rèn)為從未接到此處不可停車(chē)的警告，執(zhí)行處罰的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從規(guī)劃停車(chē)位，規(guī)范使用后開(kāi)始執(zhí)行。特此申請(qǐng)撤銷(xiāo)以上罰單。

被申請(qǐng)人答復(fù)：

一、2024年xx月xx日x時(shí)xx分，申請(qǐng)人王xx將豫Cxxxxx小型渣土車(chē)在洛陽(yáng)市孟津區(qū)xx道新區(qū)xx門(mén)口對(duì)面東側(cè)30米逆向停車(chē)（道路上）不按規(guī)定停放車(chē)輛的行為屬于嚴(yán)重違停行為，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定，上述違法行為有現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)證實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條第二款、《河南省道路交通安全條例》第五十八條第（六）項(xiàng)，本機(jī)關(guān)決定對(duì)其作出罰款人民幣200元的行政處罰。該處罰認(rèn)定事實(shí)充分，程序正當(dāng)合法。

二、對(duì)于申請(qǐng)人提出的不服理由，可以進(jìn)行以下反駁：

 1、關(guān)于申請(qǐng)人提出的未設(shè)置明確的禁停標(biāo)志：并非申請(qǐng)人理解的只有能看到禁停標(biāo)志的地點(diǎn)才不允許停放車(chē)輛。根據(jù)《道路交通安全法》第五十六條“機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。禁止在人行道上停放機(jī)動(dòng)車(chē)；但是，依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車(chē)泊位除外?！备鶕?jù)現(xiàn)場(chǎng)照片可見(jiàn)，該停車(chē)區(qū)域明顯為人行道，不能隨意停車(chē)，該車(chē)輛在人行道上逆向停放行為已明顯違規(guī)。

2、關(guān)于商鋪門(mén)口停車(chē)不妨礙行人及車(chē)輛通行且未接到上級(jí)部門(mén)告知不可停車(chē)：首先，車(chē)輛在人行道上逆向停放已經(jīng)屬于嚴(yán)重違停行為，其行為后果已經(jīng)妨礙了城市交通秩序。其次，我國(guó)境內(nèi)的車(chē)輛駕駛?cè)?、行人、乘?chē)人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)遵守《道路交通法》，其法律效力并不會(huì)因?yàn)樯啼侀T(mén)口而改變。治理城市違停的目的是保障道路交通有序、安全、暢通，任何可能影響交通流暢的行為都會(huì)受到約束。

3、關(guān)于x月x日收到城市管理部門(mén)申訴后次日增設(shè)停車(chē)位但仍需上繳罰款：在此處增設(shè)為停車(chē)位之前，該區(qū)域仍為人行道，申請(qǐng)人的違停行為已經(jīng)違反了交通法規(guī)。其次，即便車(chē)輛停在停車(chē)位上，逆向停車(chē)仍然是違規(guī)行為。

綜上所述，申請(qǐng)人的不服理由并不成立。申請(qǐng)人王xx要求撤銷(xiāo)洛孟城違停罰決字〔2024〕第99xxxxx號(hào)處罰決定書(shū)的主張缺乏事實(shí)依據(jù)。

該案違法停車(chē)圖片清晰，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確。基于以上答復(fù)，申請(qǐng)人的違法行為確實(shí)存在，其提出異議的理由均無(wú)法可依，答復(fù)人的程序正當(dāng)合法，適用法規(guī)準(zhǔn)確。因此，應(yīng)當(dāng)依法維持本機(jī)關(guān)作出的決定。

經(jīng)審理查明：2024年x月x日x時(shí)xx分許，申請(qǐng)人的車(chē)輛豫Cxxxx在洛陽(yáng)市孟津區(qū)xx道新區(qū)xx門(mén)口對(duì)面東側(cè)30米逆向停車(chē)（道路上）不按規(guī)定停放車(chē)輛的行為，被被申請(qǐng)人拍照記錄，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行證據(jù)采集并開(kāi)具違法停車(chē)告知單，2024年xxx日，申請(qǐng)人至被申請(qǐng)人處接受處理，被申請(qǐng)人適用簡(jiǎn)易程序依法作出洛孟城違停罰決字〔2024〕第99xxxxx號(hào)《簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》，處200元罰款，并送達(dá)申請(qǐng)人。

以上事實(shí)有行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、《洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》、現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：依據(jù)“《洛陽(yáng)市公安局孟津分局 孟津區(qū)城市管理局關(guān)于移交“侵占城市道路、違法停放車(chē)輛”相關(guān)行政處罰權(quán)的公告》第三條第一款：2023年xx月x日（含）之后，對(duì)于城市區(qū)內(nèi)“侵占城市道路、違法停放車(chē)輛”的交通違法行為，由區(qū)城市管理執(zhí)法部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)依法予以處罰；對(duì)于妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，可以將該車(chē)輛拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者區(qū)城市管理執(zhí)法部門(mén)指定的地點(diǎn)停放?！敝?guī)定，被申請(qǐng)人有權(quán)就申請(qǐng)人違反“侵占城市道路、違法停放車(chē)輛”的交通違法行為作出行政處罰。

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放……?！薄吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上臨時(shí)停車(chē)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（五）路邊停車(chē)應(yīng)當(dāng)緊靠道路右側(cè)，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬坏秒x車(chē)，上下人員或者裝卸物品后，立即駛離。本案中，申請(qǐng)人未將車(chē)輛停放在規(guī)劃的停車(chē)位上，且車(chē)輛停放未緊靠道路右側(cè)，逆向停放，遂其未按規(guī)定停放機(jī)動(dòng)車(chē)，已構(gòu)成違法行為，被申請(qǐng)人拍攝的記錄資料能清晰、準(zhǔn)確地反映機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型、號(hào)牌、外觀等特征以及違法時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條第二款、《河南省道路交通安全條例》第五十八條第（六）項(xiàng)的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行處罰事實(shí)清楚、于法有據(jù)。

綜上，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的行政處罰決定，事實(shí)清楚，依據(jù)充分，適用法律正確。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，決定：

維持洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第99xxxxx號(hào)《洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》。      

申請(qǐng)人如不服本決定，可在接到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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