申 請(qǐng) 人：卿X

被申請(qǐng)人：洛陽(yáng)市孟津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局      

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人作出的不予立案決定，于2024年X月XX日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查后，于2024年X月X日依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的不予立案決定，并責(zé)令被申請(qǐng)人重新處理。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人于2024年X月X日得知該行政行為，特申請(qǐng)行政復(fù)議，主要事實(shí)和理由如下：申請(qǐng)人為維護(hù)自身權(quán)益，請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)追究處置加害人法律責(zé)任，收集民事權(quán)益救濟(jì)的證據(jù)，向洛陽(yáng)市孟津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局舉報(bào)洛陽(yáng)XX商貿(mào)有限公司一事，被申請(qǐng)人于2024年X月XX日作出回復(fù)，申請(qǐng)人不服，遂申請(qǐng)復(fù)議。

申請(qǐng)人認(rèn)為：被申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)打開兩包干吃面沒(méi)有發(fā)現(xiàn)添加芝麻就認(rèn)為洛陽(yáng)XX商貿(mào)有限公司銷售給申請(qǐng)人的干吃面沒(méi)有添加芝麻證據(jù)不充分，好比被申請(qǐng)人銷售毒品給申請(qǐng)人，警察在被申請(qǐng)人的倉(cāng)庫(kù)沒(méi)有找到就認(rèn)為被申請(qǐng)人沒(méi)有銷售毒品給申請(qǐng)人，這個(gè)理由是不成立的。

申請(qǐng)人也向被申請(qǐng)人提供了全程開箱視頻來(lái)證明洛陽(yáng)XX商貿(mào)有限公司銷售給申請(qǐng)人的干吃面確實(shí)存在添加芝麻的行為。(僅此一份，找被申請(qǐng)人提供)

綜上所述，被申請(qǐng)人認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，本案違法事實(shí)成立，應(yīng)立案、處罰，望復(fù)議機(jī)關(guān)依法撤銷并糾正。

被申請(qǐng)人答復(fù)：

一、被申請(qǐng)人對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》。

2024年X月XX日，我局接到卿X的舉報(bào)材料稱其本人在拼多多購(gòu)物平臺(tái)上購(gòu)買的“XX點(diǎn)心面”，該產(chǎn)品實(shí)際添加了芝麻，卻隱瞞添加配料芝麻，其銷售不符合食品標(biāo)簽，存在虛假內(nèi)容。

我局執(zhí)法人員對(duì)該涉事主體進(jìn)行核查，經(jīng)核查，涉案主體：洛陽(yáng)XX商貿(mào)有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91410322MAXXXXXXXX,在檢查過(guò)程中我執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)打開該公司拼多多商城店鋪，查看舉報(bào)人舉報(bào)的“XX”干吃面，總重量：47克；凈含量：45克的食品配料及相關(guān)信息內(nèi)容，在查看配料表和參照現(xiàn)場(chǎng)打開的兩包干吃面中未發(fā)現(xiàn)食品中添加有芝麻，經(jīng)檢查該食品外包裝配料表上的內(nèi)容與實(shí)際情況一致，當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)提供了該食品生產(chǎn)廠家的檢驗(yàn)報(bào)告及購(gòu)進(jìn)票據(jù)。綜上內(nèi)容，我們認(rèn)為違法事實(shí)不成立。依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條 經(jīng)核查，有下列情形之一的，可以不予立案：（四）依法可以不予立案的其他情形。該舉報(bào)案件符合可以不予立案的條件。

2024年X月X日，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)不予立案，2024年X月XX日將舉報(bào)不予立案告知書和舉報(bào)處理結(jié)果告知書通過(guò)郵寄方式書面告知申請(qǐng)人。

該生產(chǎn)廠家河南XX食品有限公司地址為河南XXXX東段（XX有限公司院內(nèi)），經(jīng)綜合研判，我局對(duì)案件線索移送到XX市場(chǎng)監(jiān)管局。針對(duì)申請(qǐng)人的舉報(bào)事項(xiàng)，被申請(qǐng)人積極履職、充分展開調(diào)查，并嚴(yán)格按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》的要求辦理，程序合法合規(guī)。

二、被申請(qǐng)人對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》的規(guī)定。

被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的舉報(bào)線索，依據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》的規(guī)定，在法定期限十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行了案件線索的核查、調(diào)查取證，以及不予立案的審批。被申請(qǐng)人嚴(yán)格按照法定程序完成對(duì)舉報(bào)案件核查處理，并將不予立案的調(diào)查結(jié)果在法定期限內(nèi)告知了申請(qǐng)人，履行了告知義務(wù)。申請(qǐng)人對(duì)投訴舉報(bào)案件的調(diào)查處理程序及回復(fù)完全符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》的規(guī)定。

綜上，被申請(qǐng)人請(qǐng)求駁回申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明：2024年X月X日被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人郵寄的舉報(bào)書，稱自己在洛陽(yáng)XX商貿(mào)有限公司購(gòu)買的“XX點(diǎn)心面”不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)求調(diào)解解決爭(zhēng)議并依法賠償十倍。食品標(biāo)簽存在虛假內(nèi)容，實(shí)際添加了芝麻卻隱瞞添加配料芝麻，請(qǐng)求依法查處、沒(méi)收、依法處罰公示等。被申請(qǐng)人接到申請(qǐng)人的舉報(bào)后于2024年X月XX日到被舉報(bào)人處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。被申請(qǐng)人在現(xiàn)場(chǎng)打開的被舉報(bào)的涉案產(chǎn)品中未發(fā)現(xiàn)添加有芝麻。被舉報(bào)人可以提供涉案產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的檢驗(yàn)報(bào)告及購(gòu)進(jìn)票據(jù)等材料。被申請(qǐng)人經(jīng)過(guò)調(diào)查，認(rèn)為申請(qǐng)人舉報(bào)的違法事實(shí)不成立，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第四項(xiàng)之規(guī)定，決定不予立案。2024年X月XX日，被申請(qǐng)人作出洛孟市監(jiān)〔2024〕不第XX號(hào)《舉報(bào)不予立案告知書》及洛孟市監(jiān)〔2024〕投告第XX號(hào)《舉報(bào)處理結(jié)果告知書》，并向申請(qǐng)人進(jìn)行了送達(dá)。

另查明，涉案產(chǎn)品生產(chǎn)廠家河南XX食品有限公司地址為XX谷XX東段，被申請(qǐng)人于2024年X月XX日作出洛孟市監(jiān)案移字〔2024〕XX號(hào)《案件線索移送函》，將有關(guān)線索移送至XX市場(chǎng)監(jiān)督管理局，并告知該局在收到線索移送函后按照相關(guān)程序告知舉報(bào)人等。

以上事實(shí)有申請(qǐng)人《舉報(bào)書》、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、檢驗(yàn)報(bào)告、不予立案審批表、《舉報(bào)不予立案告知書》、《舉報(bào)處理結(jié)果告知書》、《案件線索移送函》等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人的舉報(bào)后，及時(shí)指派執(zhí)法人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查處理，被申請(qǐng)人經(jīng)過(guò)調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人舉報(bào)的違法事實(shí)不成立，被申請(qǐng)人依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第四項(xiàng)之規(guī)定，作出洛孟市監(jiān)〔2024〕不第XX號(hào)《舉報(bào)不予立案告知書》及洛孟市監(jiān)〔2024〕投告第XX號(hào)《舉報(bào)處理結(jié)果告知書》，并依法向申請(qǐng)人進(jìn)行了送達(dá)。因涉案產(chǎn)品生產(chǎn)廠家地址為XX谷XX東段，被申請(qǐng)人已將申請(qǐng)人的舉報(bào)線索移送至XX市場(chǎng)監(jiān)督管理局。綜上，被申請(qǐng)人作出的不予立案決定事實(shí)清楚，程序合法，適用法律正確。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，決定：

維持被申請(qǐng)人作出的不予立案決定。

申請(qǐng)人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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