行政復(fù)議決定公開 孟政復(fù)議〔2024〕2號(hào)

發(fā)布時(shí)間:2024-10-30 來(lái)源:

申 請(qǐng) 人:底XX

被申請(qǐng)人:洛陽(yáng)市孟津區(qū)林業(yè)局

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人未履行政府信息公開法定職責(zé),于2023年12月X日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議,本機(jī)關(guān)依法受理,現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求:1、依法確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人政府信息公開申請(qǐng)的具體行政行為違法;2、責(zé)令被申請(qǐng)人限期就申請(qǐng)人提出的《信息公開申請(qǐng)表》作出書面答復(fù)并送達(dá)申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人稱:申請(qǐng)人系河南省XXX市XX鄉(xiāng)XX村的村民,在河南省洛陽(yáng)市XX區(qū)XX鎮(zhèn)XXX村享有合法土地,現(xiàn)因退林還田項(xiàng)目政府將申請(qǐng)人的土地納入了征收范圍。在申請(qǐng)人與征收單位就補(bǔ)償事宜未達(dá)成一致的情形下,2023年11月X日凌晨,申請(qǐng)人的土地部分遭到了非法強(qiáng)推,申請(qǐng)人于強(qiáng)推當(dāng)日通過(guò)手機(jī)號(hào)為0379-6XXXXXXX向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶕艽?110報(bào)警。為調(diào)查強(qiáng)拆主體,申請(qǐng)人于2023年10月X日通過(guò)郵政EMS(單號(hào):1095XXXXXXX)方式向被申請(qǐng)人郵寄了書面的《信息公開申請(qǐng)表》申請(qǐng)書面公開。

根據(jù)中國(guó)郵政官網(wǎng)顯示的簽收記錄:被申請(qǐng)人于2023年10月X日簽收了申請(qǐng)人郵寄的《信息公開申請(qǐng)表》等書面材料,截止到目前并未對(duì)受理的信息公開申請(qǐng)文件進(jìn)行書面回復(fù),且已過(guò)20個(gè)工作日的法定回復(fù)期限,申請(qǐng)人認(rèn)為:被申請(qǐng)人怠于履行其信息公開回復(fù)的具體行政行為侵害了申請(qǐng)人對(duì)涉案房屋征收項(xiàng)目的知情權(quán)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十三條:“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日”,第三十六條規(guī)定:“對(duì)政府信息公開申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):(一)所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的,告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑;(二)所申請(qǐng)公開信息可以公開的,向申請(qǐng)人提供該政府信息,或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間;(三)行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的,告知申請(qǐng)人不予公開并說(shuō)明理由;(四)經(jīng)檢索沒(méi)有申請(qǐng)公開信息的,告知申請(qǐng)人該政府信息不存在;……”,第五十一條:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào),也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟”。

綜上所述,被申請(qǐng)人信息公開不作為的具體行政行為侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益,現(xiàn)特依據(jù)《行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定,向復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議,請(qǐng)求依法確認(rèn)被申請(qǐng)人對(duì)于申請(qǐng)人的政府信息公開申請(qǐng)到期不予答復(fù)的行政不作為行為違法,責(zé)令被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)履行政府信息公開的職責(zé),給予申請(qǐng)人書面答復(fù)。

被申請(qǐng)人答復(fù):2023年10月X日,收到申請(qǐng)人底XX郵寄《信息公開申請(qǐng)表》資料后,區(qū)林業(yè)局高度重視,迅速安排相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查落實(shí),并積極查閱有關(guān)資料,及時(shí)與底XX本人溝通聯(lián)系,同時(shí)電話告知申請(qǐng)信息公開相關(guān)內(nèi)容(期間兩次電話告知),底XX在電話中表示同意回復(fù)的內(nèi)容,聲稱不需要郵寄或回復(fù)有關(guān)資料。

12月X日,在收到區(qū)司法局轉(zhuǎn)辦《行政復(fù)議答復(fù)通知書》,底XX申請(qǐng)不服我單位未履行政府信息公開職責(zé),我單位再次與其溝通,并于12月X日將回復(fù)資料郵寄于底XX。

經(jīng)審理查明:2023年10月X日,申請(qǐng)人通過(guò)EMS向洛陽(yáng)市孟津區(qū)林業(yè)局郵寄《政府信息公開申請(qǐng)表》,申請(qǐng)公開:退林還田項(xiàng)目1、林地征收審核批復(fù)文件及申報(bào)材料;2、砍伐許可證及申報(bào)材料(均需加蓋公章)。所需信息的提供方式:紙質(zhì),所需信息的獲取方式:郵寄。被申請(qǐng)人于2023年10月X日簽收該郵件。被申請(qǐng)人簽收該郵件后未在法定期限內(nèi)作出答復(fù),也未延長(zhǎng)答復(fù)期限。行政復(fù)議期間,被申請(qǐng)人作出《洛陽(yáng)市孟津區(qū)林業(yè)局政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》并通過(guò)EMS快遞于2023年12月X日向申請(qǐng)人郵寄,申請(qǐng)人于2023年12月X日簽收該郵件。

以上事實(shí)有行政復(fù)議申請(qǐng)書、政府信息公開申請(qǐng)表、申請(qǐng)人提交的EMS郵寄憑證復(fù)印件、被申請(qǐng)人答復(fù)、被申請(qǐng)人提交的EMS郵寄憑證復(fù)印件等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為:根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。本案中,申請(qǐng)人通過(guò)EMS向被申請(qǐng)人郵寄政府信息公開申請(qǐng),被申請(qǐng)人簽收后未提供有效證據(jù)證明自己在法定期限內(nèi)作出了答復(fù),故被申請(qǐng)人屬于違反法定程序。行政復(fù)議期間,被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人作出答復(fù)并通過(guò)EMS向申請(qǐng)人送達(dá)了答復(fù),該答復(fù)行為明顯超過(guò)了法定的期限。因被申請(qǐng)人已履行政府信息公開職責(zé),故責(zé)令被申請(qǐng)人履行已無(wú)實(shí)際意義。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十五條第二款第(三)項(xiàng)之規(guī)定,決定:

確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限對(duì)申請(qǐng)人的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)的行為違法。

申請(qǐng)人如不服本決定,可在接到本決定書之日起15日內(nèi),向人民法院提起訴訟。

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