申 請 人：底xx

被申請人：洛陽市孟津區(qū)發(fā)展和改革委員會

申請人因不服被申請人未履行政府信息公開法定職責(zé)，于2023年12月x日向本機關(guān)提起行政復(fù)議，本機關(guān)依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請求：1、依法確認(rèn)被申請人未在法定期限內(nèi)答復(fù)申請人政府信息公開申請的具體行政行為違法；2、責(zé)令被申請人限期就申請人提出的《信息公開申請表》作出書面答復(fù)并送達申請人。

申請人稱：申請人系河南省xx市xx鄉(xiāng)xx村的村民，在河南省洛陽市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xxx村享有合法土地,現(xiàn)因退林還田項目政府將申請人的土地納入了征收范圍。在申請人與征收單位就補償事宜未達成一致的情形下，2023年11月x日凌晨，申請人的土地部分遭到了非法強推，申請人于強推當(dāng)日通過手機號為0379-6xxxxxxx向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶕艽?10報警。為調(diào)查強拆主體，申請人于2023年10月x日通過郵政EMS（單號：109518xxxxxxx）方式向被申請人郵寄了書面的《信息公開申請表》申請書面公開。

根據(jù)中國郵政官網(wǎng)顯示的簽收記錄：被申請人于2023年10月x日簽收了申請人郵寄的《信息公開申請表》等書面材料，截止到目前并未對受理的信息公開申請文件進行書面回復(fù)，且已過20個工作日的法定回復(fù)期限，申請人認(rèn)為：被申請人怠于履行其信息公開回復(fù)的具體行政行為侵害了申請人對涉案房屋征收項目的知情權(quán)。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條：“行政機關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日”，第三十六條規(guī)定：“對政府信息公開申請，行政機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：（一）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；（二）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；（三）行政機關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；（四）經(jīng)檢索沒有申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；……”，第五十一條：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟”。

綜上所述，被申請人信息公開不作為的具體行政行為侵害了申請人的合法權(quán)益，現(xiàn)特依據(jù)《行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定，向復(fù)議機關(guān)提起行政復(fù)議，請求依法確認(rèn)被申請人對于申請人的政府信息公開申請到期不予答復(fù)的行政不作為行為違法，責(zé)令被申請人在法定期限內(nèi)履行政府信息公開的職責(zé)，給予申請人書面答復(fù)。

被申請人答復(fù)：孟津區(qū)發(fā)展和改革委員會于2023年10月x日收到底xx郵寄的信息公開申請表，申請表中說明申請人為xx區(qū)xx鄉(xiāng)xx村的村民，在xx區(qū)xx鎮(zhèn)xxx村享有合法土地，申請人表示由于退林還田項目，政府將申請人的房屋納入征收范圍，要求公開項目立項批復(fù)文件。

孟津區(qū)發(fā)改委負責(zé)人在收到申請人郵寄的信息公開申請表后，在辦件系統(tǒng)中進行了查詢，未查詢到任何該項目立項信息，于2023 年10月X日xx時使用區(qū)發(fā)改委固話（固話號碼：0379-6XXXXXXX）電話回復(fù)申請人，告知了申請人信息查詢結(jié)果。中國聯(lián)通辦公系統(tǒng)中可查詢到通話記錄。

經(jīng)審理查明：2023年10月X日，申請人通過EMS向洛陽市孟津區(qū)發(fā)展和改革委員會郵寄《政府信息公開申請表》，申請公開：退林還田項目立項批復(fù)文件及申報材料（均需加蓋公章）。所需信息的提供方式：紙質(zhì)，所需信息的獲取方式：郵寄。被申請人簽收該郵件后未在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，也未延長答復(fù)期限。行政復(fù)議期間，被申請人作出《政府信息公開申請答復(fù)書》并通過EMS快遞于2023年12月X日向申請人郵寄，申請人于2023年12月X日簽收該郵件。

以上事實有行政復(fù)議申請書、政府信息公開申請表、申請人提交的EMS郵寄憑證復(fù)印件、被申請人答復(fù)、被申請人提交的EMS郵寄憑證復(fù)印件等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定，行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過20個工作日。本案中，申請人通過EMS向被申請人郵寄政府信息公開申請，被申請人簽收后未提供有效證據(jù)證明自己在法定期限內(nèi)作出了答復(fù)（被申請人提供了固話號碼：0379-6XXXXXXX與申請人的通話記錄，但不能證明通話內(nèi)容為信息公開答復(fù)內(nèi)容），故被申請人屬于違反法定程序。行政復(fù)議期間，被申請人向申請人作出答復(fù)并通過EMS向申請人送達了答復(fù)，該答復(fù)行為明顯超過了法定的期限。因被申請人已履行政府信息公開職責(zé)，故責(zé)令被申請人履行已無實際意義。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十五條第二款第（三）項之規(guī)定，決定：

確認(rèn)被申請人未在法定期限對申請人的政府信息公開申請作出答復(fù)的行為違法。

申請人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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