申 請(qǐng) 人：底xx

被申請(qǐng)人：洛陽(yáng)市孟津區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人未履行政府信息公開法定職責(zé)，于2023年12月x日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：1、依法確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人政府信息公開申請(qǐng)的具體行政行為違法；2、責(zé)令被申請(qǐng)人限期就申請(qǐng)人提出的《信息公開申請(qǐng)表》作出書面答復(fù)并送達(dá)申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人系河南省xx市xx鄉(xiāng)xx村的村民，在河南省洛陽(yáng)市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xxx村享有合法土地,現(xiàn)因退林還田項(xiàng)目政府將申請(qǐng)人的土地納入了征收范圍。在申請(qǐng)人與征收單位就補(bǔ)償事宜未達(dá)成一致的情形下，2023年11月x日凌晨，申請(qǐng)人的土地部分遭到了非法強(qiáng)推，申請(qǐng)人于強(qiáng)推當(dāng)日通過(guò)手機(jī)號(hào)為0379-6xxxxxxx向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶕艽?10報(bào)警。為調(diào)查強(qiáng)拆主體，申請(qǐng)人于2023年10月x日通過(guò)郵政EMS（單號(hào)：109518xxxxxxx）方式向被申請(qǐng)人郵寄了書面的《信息公開申請(qǐng)表》申請(qǐng)書面公開。

根據(jù)中國(guó)郵政官網(wǎng)顯示的簽收記錄：被申請(qǐng)人于2023年10月x日簽收了申請(qǐng)人郵寄的《信息公開申請(qǐng)表》等書面材料，截止到目前并未對(duì)受理的信息公開申請(qǐng)文件進(jìn)行書面回復(fù)，且已過(guò)20個(gè)工作日的法定回復(fù)期限，申請(qǐng)人認(rèn)為：被申請(qǐng)人怠于履行其信息公開回復(fù)的具體行政行為侵害了申請(qǐng)人對(duì)涉案房屋征收項(xiàng)目的知情權(quán)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十三條：“行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日”，第三十六條規(guī)定：“對(duì)政府信息公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：（一）所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；（二）所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；（三）行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說(shuō)明理由；（四）經(jīng)檢索沒有申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；……”，第五十一條：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟”。

綜上所述，被申請(qǐng)人信息公開不作為的具體行政行為侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益，現(xiàn)特依據(jù)《行政復(fù)議法》的相關(guān)規(guī)定，向復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，請(qǐng)求依法確認(rèn)被申請(qǐng)人對(duì)于申請(qǐng)人的政府信息公開申請(qǐng)到期不予答復(fù)的行政不作為行為違法，責(zé)令被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)履行政府信息公開的職責(zé)，給予申請(qǐng)人書面答復(fù)。

被申請(qǐng)人答復(fù)：孟津區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)于2023年10月x日收到底xx郵寄的信息公開申請(qǐng)表，申請(qǐng)表中說(shuō)明申請(qǐng)人為xx區(qū)xx鄉(xiāng)xx村的村民，在xx區(qū)xx鎮(zhèn)xxx村享有合法土地，申請(qǐng)人表示由于退林還田項(xiàng)目，政府將申請(qǐng)人的房屋納入征收范圍，要求公開項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件。

孟津區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)人在收到申請(qǐng)人郵寄的信息公開申請(qǐng)表后，在辦件系統(tǒng)中進(jìn)行了查詢，未查詢到任何該項(xiàng)目立項(xiàng)信息，于2023 年10月X日xx時(shí)使用區(qū)發(fā)改委固話（固話號(hào)碼：0379-6XXXXXXX）電話回復(fù)申請(qǐng)人，告知了申請(qǐng)人信息查詢結(jié)果。中國(guó)聯(lián)通辦公系統(tǒng)中可查詢到通話記錄。

經(jīng)審理查明：2023年10月X日，申請(qǐng)人通過(guò)EMS向洛陽(yáng)市孟津區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)郵寄《政府信息公開申請(qǐng)表》，申請(qǐng)公開：退林還田項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件及申報(bào)材料（均需加蓋公章）。所需信息的提供方式：紙質(zhì)，所需信息的獲取方式：郵寄。被申請(qǐng)人簽收該郵件后未在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，也未延長(zhǎng)答復(fù)期限。行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人作出《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》并通過(guò)EMS快遞于2023年12月X日向申請(qǐng)人郵寄，申請(qǐng)人于2023年12月X日簽收該郵件。

以上事實(shí)有行政復(fù)議申請(qǐng)書、政府信息公開申請(qǐng)表、申請(qǐng)人提交的EMS郵寄憑證復(fù)印件、被申請(qǐng)人答復(fù)、被申請(qǐng)人提交的EMS郵寄憑證復(fù)印件等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。本案中，申請(qǐng)人通過(guò)EMS向被申請(qǐng)人郵寄政府信息公開申請(qǐng)，被申請(qǐng)人簽收后未提供有效證據(jù)證明自己在法定期限內(nèi)作出了答復(fù)（被申請(qǐng)人提供了固話號(hào)碼：0379-6XXXXXXX與申請(qǐng)人的通話記錄，但不能證明通話內(nèi)容為信息公開答復(fù)內(nèi)容），故被申請(qǐng)人屬于違反法定程序。行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人作出答復(fù)并通過(guò)EMS向申請(qǐng)人送達(dá)了答復(fù)，該答復(fù)行為明顯超過(guò)了法定的期限。因被申請(qǐng)人已履行政府信息公開職責(zé)，故責(zé)令被申請(qǐng)人履行已無(wú)實(shí)際意義。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十五條第二款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，決定：

確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限對(duì)申請(qǐng)人的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)的行為違法。

申請(qǐng)人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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