申 請 人：劉XX

被申請人：洛陽市公安局孟津分局XX派出所

申請人因不服被申請人作出的孟公（X）行罰決字〔2024〕XX號《行政處罰決定書》，于2024年X月X日向本機關(guān)提起行政復(fù)議，本機關(guān)經(jīng)過審查后，于2024年X月XX日依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請求：撤銷被申請人作出的孟公（X）行罰決字〔2024〕XX號《行政處罰決定書》。

申請人稱：申請人在XX區(qū)XXXX小區(qū)門口西邊第一間門面房經(jīng)營文具店，2024年X月X日上午，從外地旅游回來發(fā)現(xiàn)隔壁“滿天星超市”老板張XX的租客把空調(diào)外機出風口對著我店，影響了申請人的經(jīng)營活動，故上前找其理論，爭吵幾句后，張XX掐著我脖子使勁將我推倒在地，當時頭、胳膊、腿部等身體多部位著地，受傷倒地無法動彈，勉強撥打了110報警電話，110也幫我聯(lián)系了120，急救車把我拉到了孟津區(qū)XX醫(yī)院。我脖子當時有明顯掐痕，無法扭動，頭暈頭痛，惡心嘔吐，在醫(yī)院住院治療5天后，才有所好轉(zhuǎn)，又回家靜養(yǎng)了一周才逐漸康復(fù)。本案中申請人并無任何過錯，打人者張XX故意傷害申請人的違法事實清楚，從案件發(fā)生，到《行政處罰決定書》作出，直到今日，張XX也沒有挪走空調(diào)外機或調(diào)整出風口方向，也沒有向申請人賠禮道歉，更沒有向申請人賠償一分錢損失，主觀上毫無悔罪表現(xiàn)。被申請人的處罰決定認定打人者違法事實與實際不符，適用法律不嚴，該處罰決定偏輕，顯失公正、公平。

申請人認為，打人者張XX在人來車往的公共場合，在多人圍觀的情況下，掐著申請人的脖子將受害人使勁推倒在地，導(dǎo)致申請人受傷住院，這屬于典型的在公共場合故意傷害他人身體情形。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條規(guī)定：毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。根據(jù)打人者當時和現(xiàn)在情形來看，故意傷害他人情況屬實，事后毫無認罪悔罪表現(xiàn)，并不符于情節(jié)較輕的范圍，被申請人做出的《行政處罰決定書》判罰較輕，僅僅以罰款結(jié)案，起不到對違法人的震懾和警示作用，申請人作為被害人不服該處罰決定。

綜上所述，申請人認為，被申請人所作處罰決定錯誤，特依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議，請求政府查明真相，從嚴辦理，為申請人主持公道，不能讓受害人流血又流淚。

被申請人答復(fù)：

一、孟公（X）行罰決字〔2024〕XX號行政處罰決定認定事實清楚、證據(jù)確實充分、適用法律正確，程序合法，應(yīng)依法予以維持。

2024年X月X日X時許，在洛陽市孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX大道XX小區(qū)門口右側(cè)，租張XX房屋的XX房產(chǎn)店安裝的空調(diào)外機出風口正對著隔壁“XX文具店”門口的冰柜。雙方因散熱問題發(fā)生爭吵，后張XX趕到現(xiàn)場，劉XX對著空調(diào)外機拍打了一下后，張XX罵了劉XX一句，劉XX回罵一句后，張XX又罵了劉XX一句并將劉XX推倒在地。

該案于2024年X月X日受案，查證后我所于2024月X月XX日先行對張XX行政處罰前告知，后依法作出孟公（X）行罰決字〔2024〕XX號行政處罰決定，對張XX處罰款五百元的行政處罰。罰款已于2024年X月X日繳納至洛陽市孟津區(qū)XXX管理局。上述事實和程序有完整的證據(jù)鏈予以印證。

二、申請人申請理由缺乏事實依據(jù)和法律依據(jù)，不能成立，應(yīng)依法予以駁回。

申請人先拍打了空調(diào)外機，并非其稱無任何過錯，與事實不符；按照《公安機關(guān)對部分違反治安管理行為實施處罰的裁量指導(dǎo)意見》第四十條第（二）項之規(guī)定，屬情節(jié)較輕范圍，根據(jù)《公安機關(guān)對部分違反治安管理行為實施處罰的裁量指導(dǎo)意見》第十一條之規(guī)定，我所對張XX作出罰款處罰，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定，申請人被張XX推倒在地一案，我所已依法對張XX作出行政處罰。所以申請人的上述理由缺乏事實依據(jù)和法律依據(jù)，應(yīng)依法予以駁回。

綜上所述，我所認為本案事實清楚，證據(jù)確實充分，程序合法，處罰適當，適用法律正確，請求上級依法維持孟公（X）行罰決字〔2024〕XX號行政處罰決定書。

經(jīng)審理查明：2024年X月X日，被申請人接到申請人報案稱：2024年X月X日X時X分，在孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX小區(qū)門口西側(cè)其經(jīng)營的“XX文具”店門口因隔壁店安裝空調(diào)外機對著自己店面，后與對方人員發(fā)生口角，被對方毆打。被申請人于2024年X月X日立案，立案登記表文號為孟公（X）立案字〔2024〕XX號。2024年X月X日被申請人對申請人進行詢問并制作詢問筆錄，2024年X月XX日被申請人對張XX進行詢問并制作詢問筆錄。2024年X月XX日被申請人對張XX進行行政處罰前告知，告知了擬對張XX作出行政處罰決定的內(nèi)容、事實、理由、依據(jù)，并告知其享有的陳述和申辯權(quán)利，張XX拒絕簽字。后經(jīng)被申請人的上級洛陽市公安局孟津分局審核后，被申請人對張XX重新進行行政處罰前告知，告知了擬對張XX作出行政處罰決定的內(nèi)容、事實、理由、依據(jù)，并告知其享有的陳述和申辯權(quán)利，張XX表示不陳述、不申辯。被申請人對該案件進行詢問調(diào)查后認定在2024年X月X日上午X時許，洛陽市孟津區(qū)XXX大道XX小區(qū)門口西側(cè)，租張XX房屋的旺佳房產(chǎn)店安裝的空調(diào)外機出風口正對著隔壁“XX文具店”門口的冰柜，張XX與申請人因空調(diào)散熱問題發(fā)生口角，張XX將劉XX推倒，致使劉XX住院。依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定，被申請人作出孟公（X）行罰決字〔2024〕XX號《行政處罰決定書》，并于2024年X月XX日向張XX進行了送達。

以上事實有行政立案登記表、詢問筆錄、現(xiàn)場監(jiān)控、行政處罰告知筆錄、行政處罰決定書等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機關(guān)認為：本案被申請人經(jīng)受案、詢問調(diào)查、處罰前告知、作出并送達行政處罰決定書等程序，符合《中華人民共和國治安管理處罰法》及《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，程序合法。

本案張XX與申請人因空調(diào)外機散熱問題發(fā)生口角，張XX將劉XX推倒，符合《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款規(guī)定的情節(jié)較輕的情形，符合《公安機關(guān)對部分違反治安管理行為實施處罰的裁量指導(dǎo)意見》第十一條的規(guī)定，被申請人根據(jù)張XX的陳述和申辯，申請人的陳述，現(xiàn)場監(jiān)控等證據(jù)認定張XX的違法行為，認定事實清楚，證據(jù)確鑿。被申請人綜合考量張XX違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害性，對張XX作出罰款伍佰元的行政處罰，符合上述法條規(guī)定，適用法律正確、裁量適當。綜上，被申請人作出的孟公（X）行罰決字〔2024〕XX號《行政處罰決定書》，認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，內(nèi)容適當。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，決定：

維持被申請人作出的孟公（X）行罰決字〔2024〕XX號《行政處罰決定書》。

申請人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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