申 請 人：呂XX

被申請人：洛陽市孟津區(qū)城市管理局          

申請人因不服被申請人作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第76XXXXX號《簡易程序處罰決定書》，于2024年X月X日向本機關(guān)提起行政復議，本機關(guān)經(jīng)過審查后，于2024年X月XX日依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復議請求：請求依法撤銷被申請人作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第76XXXX號處罰決定書。

申請人稱：2024年X月X日我駕駛豫XXXXX的小型轎車，臨時停在洛陽市孟津區(qū)XX大道與XX路交叉口往東南約XXX米處，不按規(guī)定停放車輛。

理由一、在2023年X月X日洛陽市城市管理對違停車輛溫馨提示的標準:“18 項惠民措施”首先下達違法行為溫馨提示單，15分鐘后未駛離車輛，將下達違法行為告知單，并會短信通知車主，溫馨提示單只具有提醒作用，不代表已經(jīng)產(chǎn)生違法停車記錄。車主未在15分鐘之內(nèi)收到任何洛陽市孟津區(qū)城市管理局溫馨提示及禁止停車短信及提醒，車主在停車15分鐘內(nèi)駛離路段，并未造成違法行為，車主在2023年X月X日XX時收到的是違法罰款單，之前沒有任何提示，并車主在2024年X月X日之前就已經(jīng)關(guān)注過洛陽市孟津區(qū)城市管理局公眾號，執(zhí)法人員并未短信提醒及電話提醒，違反了2023年X月發(fā)布的公告。

其二、車主在車附近看見執(zhí)法人員就趕緊跑過去挪走車輛，并叫洛陽市孟津區(qū)城市管理局工作人員，工作人員就當沒看見我一樣，開車從我身邊走過。

被申請人答復：

一、2024年X月X日X時XX分，申請人呂XX將豫XXXXX小轎車在孟津區(qū)黃河大道與永平路交叉口往東南約130米（道路上）不按規(guī)定停放車輛的行為，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定，上述違法行為有現(xiàn)場照片等證據(jù)證實。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款、《河南省道路交通安全條例》第五十八條第（六）項，本機關(guān)決定對其作出罰款人民幣200元的行政處罰。該處罰認定事實充分，程序正當合法。

申請人提出的洛陽市城市管理局的18項惠民利企舉措內(nèi)容是2022年X月發(fā)布的，各個行政區(qū)在實施惠民舉措時，會根據(jù)自己的實際情況和需要，制定相應的政策。因此，即使在同一個城市內(nèi)，不同的行政區(qū)會有不同的惠民政策。雖然申請人聲稱在2024年X月X日之前已經(jīng)關(guān)注過洛陽市孟津區(qū)城市管理局的公眾號，但據(jù)后臺查詢顯示，申請人首次違停時間是2024年X月X日8時X分，而申請人的關(guān)注注冊時間實際上是在首次違停行為發(fā)生之后，即2024年X月X日X。這意味著在違停行為產(chǎn)生時，申請人尚未完成公眾號的關(guān)注和小程序的注冊，因此無法接收到相關(guān)的短信提醒和電話提醒，2024年1月X日以后孟津區(qū)城市管理局對于全區(qū)違停車輛的處理辦法是張貼違停告知單，并不是申請人認為的只有收到違停短信提醒的才能下達違法告知。其次，車主表示看到執(zhí)法人員后積極挪車并嘗試與洛陽市孟津區(qū)城市管理局的工作人員溝通，該情況經(jīng)與此案現(xiàn)場采集人員反復確認，并無此事。

綜上所述，申請人呂XX以洛陽市城市管理局“18項惠民措施”為由要求撤銷洛孟城違停罰決字〔2024〕第76XXXXXX號處罰決定書的主張缺乏事實依據(jù)。

該案違法停車圖片清晰，證據(jù)確實充分，適用法律正確。基于以上答復，申請人的違法行為確實存在，其提出異議的理由均無法可依，答復人的程序正當合法，適用法規(guī)準確。因此，應當依法維持本機關(guān)作出的決定。

經(jīng)審理查明：2024年X月X日8 時51分許，申請人的車輛豫XXXXX小型汽車在孟津區(qū)XX大道與XX路交叉口往東南約XXX米（道路上）不按規(guī)定停放車輛的行為，被被申請人拍照記錄，現(xiàn)場進行證據(jù)采集并開具違法停車告知單，2024年X月X日，申請人至被申請人處接受處理，被申請人適用簡易程序依法作出洛孟城違停罰決字〔2024〕第76XXXXX號《簡易程序處罰決定書》，處200元罰款，并送達申請人。本次違停行為發(fā)生后，申請人于2024年X月X日X 時XX分許，注冊綁定了“洛陽孟津違停處理”微信小程序，完善了車主信息，信息完善后車主可收到違停告知相關(guān)信息的短信提醒。

另查明，洛陽市公安局孟津分局于2023年XX月X日（含）之后向被申請人移交了城市區(qū)內(nèi)“侵占城市道路、違法停放車輛”相關(guān)行政處罰權(quán)利。該項權(quán)利移交后被申請人根據(jù)孟津區(qū)的實際情況制定了首次免罰等惠民政策。

以上事實有行政復議申請書、《洛陽市孟津區(qū)城市管理局簡易程序處罰決定書》、現(xiàn)場照片等證據(jù)證明。

本機關(guān)認為：依據(jù)“《洛陽市公安局孟津分局 孟津區(qū)城市管理局關(guān)于移交“侵占城市道路、違法停放車輛”相關(guān)行政處罰權(quán)的公告》第三條第一款：2023年12月X日（含）之后，對于城市區(qū)內(nèi)“侵占城市道路、違法停放車輛”的交通違法行為，由區(qū)城市管理執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)依法予以處罰；對于妨礙其他車輛、行人通行的，可以將該車輛拖移至不妨礙交通的地點或者區(qū)城市管理執(zhí)法部門指定的地點停放?！敝?guī)定，被申請人有權(quán)就申請人違反“侵占城市道路、違法停放車輛”的交通違法行為作出行政處罰。

《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定：“機動車應當在規(guī)定地點停放……?！北景钢校暾埲宋磳④囕v停放在規(guī)劃的停車位上，也未有證據(jù)證明其系臨時停車，遂其未按規(guī)定停放機動車，已構(gòu)成違法行為，被申請人拍攝的照片資料能清晰、準確地反映機動車類型、號牌、外觀等特征以及違法時間、地點、事實，被申請人根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款、《河南省道路交通安全條例》第五十八條第（六）項的規(guī)定對申請人進行處罰事實清楚、于法有據(jù)。

綜上，被申請人對申請人作出的行政處罰決定，事實清楚，依據(jù)充分，適用法律正確。依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六十八條之規(guī)定，決定：

維持洛陽市孟津區(qū)城市管理局作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第76XXXXX號《洛陽市孟津區(qū)城市管理局簡易程序處罰決定書》。      

申請人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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