申 請(qǐng) 人：呂XX

被申請(qǐng)人：洛陽市孟津區(qū)城市管理局           

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第49XXXXX號(hào)《簡易程序處罰決定書》，于2024年X月X日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)過審查后，于2024年X月XX日依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求依法撤銷被申請(qǐng)人作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第49XXXXX號(hào)處罰決定書。

申請(qǐng)人稱：2024 年X月X日我駕駛豫XXXXX的小型轎車，臨時(shí)停在洛陽市孟津區(qū)XX路XXXX廣場西南側(cè)約XX米處，不按規(guī)定停放車輛。

理由一、在2023年X月X日洛陽市城市管理對(duì)違停車輛溫馨提示的標(biāo)準(zhǔn):“18 項(xiàng)惠民措施”首先下達(dá)違法行為溫馨提示單，15分鐘后未駛離車輛，將下達(dá)違法行為告知單，并會(huì)短信通知車主，溫馨提示單只具有提醒作用，不代表已經(jīng)產(chǎn)生違法停車記錄。車主未在15分鐘之內(nèi)收到任何洛陽市孟津區(qū)城市管理局溫馨提示及禁止停車短信及提醒，車主在停車15分鐘內(nèi)駛離路段，并未造成違法行為，車主在2023年X月X日15時(shí)收到的是違法罰款單，之前沒有任何提示，車主在2024X月X日之前就已經(jīng)關(guān)注過洛陽市孟津區(qū)城市管理局公眾號(hào)，執(zhí)法人員并未短信提醒及電話提醒，違反了2023年X月發(fā)布的公告。

被申請(qǐng)人答復(fù)：

一、2024年X月X日XX時(shí)XX分，申請(qǐng)人呂XX將豫XXXXX小轎車在孟津區(qū)XX路XXXX廣場西南側(cè)約XX米處，不按規(guī)定停放車輛的行為，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定，上述違法行為有現(xiàn)場照片等證據(jù)證實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款、《河南省道路交通安全條例》第五十八條第（六）項(xiàng)，本機(jī)關(guān)決定對(duì)其作出罰款人民幣200元的行政處罰。該處罰認(rèn)定事實(shí)充分，程序正當(dāng)合法。

申請(qǐng)人提出的洛陽市城市管理局的18項(xiàng)惠民利企舉措內(nèi)容是2022年8月發(fā)布的，在違停治理方面，各個(gè)行政區(qū)在實(shí)施惠民舉措時(shí)，會(huì)根據(jù)自己的實(shí)際情況和需要，制定相應(yīng)的政策。因此，即使在同一個(gè)城市內(nèi)，不同的行政區(qū)會(huì)有不同的惠民政策，2024年1月X日以后孟津區(qū)城市管理局對(duì)于全區(qū)違停車輛的處理辦法是張貼違停告知單，并不是申請(qǐng)人認(rèn)為的只有收到違停短信提醒才能下達(dá)違法告知。

綜上所述，申請(qǐng)人呂XX以洛陽市城市管理局“18項(xiàng)惠民措施”為由要求撤銷洛孟城違停罰決字〔2024〕第49XXXXX號(hào)處罰決定書的主張缺乏事實(shí)依據(jù)。

該案違法停車圖片清晰，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確。基于以上答復(fù)，申請(qǐng)人的違法行為確實(shí)存在，其提出異議的理由均無法可依，答復(fù)人的程序正當(dāng)合法，適用法規(guī)準(zhǔn)確。因此，應(yīng)當(dāng)依法維持本機(jī)關(guān)作出的決定。

經(jīng)審理查明：2024年X月X日XX 時(shí)XX分許，申請(qǐng)人的車輛豫XXXX小型汽車在XX區(qū)XX路XXXX廣場西南側(cè)約XX米（道路上）不按規(guī)定停放車輛的行為，被被申請(qǐng)人拍照記錄，現(xiàn)場進(jìn)行證據(jù)采集并開具違法停車告知單，2024年X月X日，申請(qǐng)人至被申請(qǐng)人處接受處理，被申請(qǐng)人適用簡易程序依法作出洛孟城違停罰決字〔2024〕第49XXXXXX號(hào)《簡易程序處罰決定書》，處200元罰款，并送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人于2024年X月X日X 時(shí)XX分許，注冊(cè)綁定了“洛陽孟津違停處理”微信小程序，完善了車主信息，信息完善后車主可收到違停告知相關(guān)信息的短信提醒。

另查明，洛陽市公安局孟津分局于2023年XX月X日（含）之后向被申請(qǐng)人移交了城市區(qū)內(nèi)“侵占城市道路、違法停放車輛”相關(guān)行政處罰權(quán)利。該項(xiàng)權(quán)利移交后被申請(qǐng)人根據(jù)孟津區(qū)的實(shí)際情況制定了首次免罰等惠民政策。

以上事實(shí)有行政復(fù)議申請(qǐng)書、《洛陽市孟津區(qū)城市管理局簡易程序處罰決定書》、現(xiàn)場照片等證據(jù)證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：依據(jù)“《洛陽市公安局孟津分局 孟津區(qū)城市管理局關(guān)于移交“侵占城市道路、違法停放車輛”相關(guān)行政處罰權(quán)的公告》第三條第一款：2023年XX月X日（含）之后，對(duì)于城市區(qū)內(nèi)“侵占城市道路、違法停放車輛”的交通違法行為，由區(qū)城市管理執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)依法予以處罰；對(duì)于妨礙其他車輛、行人通行的，可以將該車輛拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者區(qū)城市管理執(zhí)法部門指定的地點(diǎn)停放。”之規(guī)定，被申請(qǐng)人有權(quán)就申請(qǐng)人違反“侵占城市道路、違法停放車輛”的交通違法行為作出行政處罰。

《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放……。”本案中，申請(qǐng)人未將車輛停放在規(guī)劃的停車位上，未有證據(jù)證明其系臨時(shí)停車，遂其未按規(guī)定停放機(jī)動(dòng)車，已構(gòu)成違法行為，被申請(qǐng)人拍攝的照片資料能清晰、準(zhǔn)確地反映機(jī)動(dòng)車類型、號(hào)牌、外觀等特征以及違法時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款、《河南省道路交通安全條例》第五十八條第（六）項(xiàng)的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行處罰事實(shí)清楚、于法有據(jù)。

綜上，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的行政處罰決定，事實(shí)清楚，依據(jù)充分，適用法律正確。依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，決定：

維持洛陽市孟津區(qū)城市管理局作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第49XXXXXX號(hào)《洛陽市孟津區(qū)城市管理局簡易程序處罰決定書》。      

申請(qǐng)人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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