申 請(qǐng) 人：葛XX

被申請(qǐng)人：洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局        

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第12XXXXX號(hào)《簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》，于2024年X月X日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查后，于2024年X月X日依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求依法撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第12XXXXX號(hào)處罰決定書(shū)。

申請(qǐng)人稱(chēng)：本人駕駛豫XXXXX車(chē)輛于2024年X月XX日上午在洛陽(yáng)市孟津區(qū)XX大廳辦事，被處罰單，本人于15分鐘內(nèi)將車(chē)駛離，且本人過(guò)往并無(wú)違停處罰，可以首次免罰處理，望酌情考慮情況，撤銷(xiāo)處罰。

被申請(qǐng)人答復(fù)：

一、2024年03月XX日XX時(shí)20分，申請(qǐng)人葛XX將豫XXXXX小轎車(chē)在洛陽(yáng)市孟津區(qū)XX大道XX中心東門(mén)南側(cè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道（道路上）不按規(guī)定停放車(chē)輛的行為，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定，上述違法行為有現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)證實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條第二款、《河南省道路交通安全條例》第五十八條第（六）項(xiàng)，本機(jī)關(guān)決定對(duì)其作出罰款人民幣200元的行政處罰。該處罰認(rèn)定事實(shí)充分，程序正當(dāng)合法。

關(guān)于申請(qǐng)人提出本人于15分鐘內(nèi)將車(chē)駛離，且本人過(guò)往并無(wú)違停處罰，可有首次免罰處理望酌情考慮情況的理由。

首先，15分鐘內(nèi)駛離可以免于處罰，但需要在信息采集員在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)及時(shí)駛離，并與由采集員拍攝下駛離的照片為證，方可撤銷(xiāo)處罰。申請(qǐng)人提出15分鐘內(nèi)將車(chē)駛離，但顯然未按照要求及時(shí)駛離并由采集員拍下駛離照片為證，不能免于處罰。其次，孟津區(qū)城市管理局實(shí)行的“首次免罰”便民政策中已明確說(shuō)明對(duì)于已注冊(cè)“洛陽(yáng)孟津違停處理”的用戶(hù)以一季度為周期，車(chē)主在孟津城區(qū)范圍內(nèi)一個(gè)周期可享一次“輕微違停免罰”。但對(duì)于沒(méi)有注冊(cè)“洛陽(yáng)孟津違停處理”的用戶(hù)，由于違法行為是發(fā)生在注冊(cè)之前，本次行為是不適用免于處罰的。

綜上所述，申請(qǐng)人葛XX以本人于15分鐘內(nèi)將車(chē)駛離，且本人過(guò)往并無(wú)違停處罰，可有首次免罰處理望酌情考慮情況為由要求撤銷(xiāo)洛孟城違停罰決字〔2024〕第1XXXXX號(hào)處罰決定書(shū)的主張缺乏事實(shí)依據(jù)。

該案違法停車(chē)圖片清晰，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確?；谝陨洗饛?fù)，申請(qǐng)人的違法行為確實(shí)存在，其提出異議的理由均無(wú)法可依，答復(fù)人的程序正當(dāng)合法，適用法規(guī)準(zhǔn)確。因此，應(yīng)當(dāng)依法維持本機(jī)關(guān)作出的決定。

經(jīng)審理查明：2024年X月XX日XX時(shí)XX分許，申請(qǐng)人的車(chē)輛豫XXXXX小型汽車(chē)在洛陽(yáng)市孟津區(qū)XX大道XX藝術(shù)中心東門(mén)南側(cè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道（道路上）不按規(guī)定停放車(chē)輛的行為，被被申請(qǐng)人拍照記錄，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行證據(jù)采集并開(kāi)具違法停車(chē)告知單，2024年X月X日，申請(qǐng)人至被申請(qǐng)人處接受處理，被申請(qǐng)人適用簡(jiǎn)易程序依法作出洛孟城違停罰決字〔2024〕第12XXXXX號(hào)《簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》，處200元罰款，并送達(dá)申請(qǐng)人。

以上事實(shí)有行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)、《洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》、現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)證明。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：依據(jù)“《洛陽(yáng)市公安局孟津分局 孟津區(qū)城市管理局關(guān)于移交“侵占城市道路、違法停放車(chē)輛”相關(guān)行政處罰權(quán)的公告》第三條第一款：2023年XX月X日（含）之后，對(duì)于城市區(qū)內(nèi)“侵占城市道路、違法停放車(chē)輛”的交通違法行為，由區(qū)城市管理執(zhí)法部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)依法予以處罰；對(duì)于妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，可以將該車(chē)輛拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者區(qū)城市管理執(zhí)法部門(mén)指定的地點(diǎn)停放?！敝?guī)定，被申請(qǐng)人有權(quán)就申請(qǐng)人違反“侵占城市道路、違法停放車(chē)輛”的交通違法行為作出行政處罰。

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放……?！北景钢?，申請(qǐng)人未將車(chē)輛停放在規(guī)劃的停車(chē)位上，也未有證據(jù)證明其系臨時(shí)停車(chē)，遂其未按規(guī)定停放機(jī)動(dòng)車(chē)，已構(gòu)成違法行為，被申請(qǐng)人拍攝的照片資料能清晰、準(zhǔn)確地反映機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型、號(hào)牌、外觀等特征以及違法時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條第二款、《河南省道路交通安全條例》第五十八條第（六）項(xiàng)的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行處罰事實(shí)清楚、于法有據(jù)。申請(qǐng)人以首次違停為由請(qǐng)求撤銷(xiāo)處罰，被申請(qǐng)人實(shí)行的“首次免罰”惠民政策適用規(guī)則顯示如果違停行為發(fā)生在注冊(cè)“洛陽(yáng)孟津違停處理”微信小程序之前，需要先繳納歷史違停罰款。本案中，申請(qǐng)人的違法行為發(fā)生在注冊(cè)之前，遂本次違停未能適用“首次免罰”惠民政策。申請(qǐng)人葛XX以首次違停為由請(qǐng)求撤銷(xiāo)處罰缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，本機(jī)關(guān)不予采納。綜上，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的行政處罰決定，事實(shí)清楚，依據(jù)充分，適用法律正確。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，決定：

維持洛陽(yáng)市孟津區(qū)XX管理局作出的洛孟城違停罰決字〔2024〕第12XXXXXX號(hào)《洛陽(yáng)市孟津區(qū)城市管理局簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》。      

申請(qǐng)人如不服本決定，可在接到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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