申 請(qǐng) 人：張XX

地    址：江蘇省蘇州市XX區(qū)

被申請(qǐng)人：洛陽(yáng)市孟津區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人于2024年6月X日作出的不予立案告知書(shū)（洛陽(yáng)XX食品有限公司），于2024年6月X日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查后依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求依法撤銷被申請(qǐng)人于2024年6月X日作出的不予立案告知書(shū)，責(zé)令其限期重新處理。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人于2024年5月X日通過(guò)郵政掛號(hào)信XA3344546XXXX向被申請(qǐng)人投訴舉報(bào)案外人洛陽(yáng)XX食品有限公司標(biāo)簽標(biāo)識(shí)一事，被申請(qǐng)人不予立案，申請(qǐng)人不服，逐復(fù)議。

申請(qǐng)人認(rèn)為：被申請(qǐng)人無(wú)任何法律依據(jù)就不予立案，不符合市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定的相關(guān)規(guī)定，程序違法。

第四條，行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律法規(guī)的正確實(shí)施。

綜上，請(qǐng)依法處理此事并責(zé)令被申請(qǐng)人限期重新回復(fù)。

被申請(qǐng)人答復(fù)：答復(fù)人認(rèn)為對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)作出的行政處理決定，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，依據(jù)正確，程序合法。

2024年5月X日，我局接到張XX的投訴舉報(bào)信，投訴舉報(bào)洛陽(yáng)XX食品有限公司在拼多多平臺(tái)生產(chǎn)銷售的“牛肉醬”違反法律規(guī)定。

接到投訴舉報(bào)后，我局立即組織執(zhí)法人員對(duì)投訴舉報(bào)的涉嫌食品進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，洛陽(yáng)XX食品有限公司生產(chǎn)牛肉醬使用的醬油為“XX”零添加醬油，該醬油配料表不存在“焦糖色”；該公司提供有第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的“紙質(zhì)標(biāo)簽”檢測(cè)報(bào)告，其中4.1.4配料的定量標(biāo)示復(fù)合GB7718-2011的要求。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，張XX投訴舉報(bào)洛陽(yáng)XX食品有限公司涉嫌的標(biāo)注為釀造醬油（含焦糖色）違法事實(shí)不成立，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條規(guī)定，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，決定不予立案，并將調(diào)查處理結(jié)果于2024年6月X日依法告知了投訴舉報(bào)人。

綜上，答復(fù)人認(rèn)為對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理，做到了事實(shí)清楚，證據(jù)充分，依據(jù)正確，程序合法。復(fù)議申請(qǐng)人要求撤銷不予立案告知書(shū)并重新作出處理的復(fù)議請(qǐng)求缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，應(yīng)依法予駁回。

經(jīng)審理查明：2024年5月X日被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人郵寄的投訴舉報(bào)信，稱自己于2024年5月X日在拼多多購(gòu)買的涉案產(chǎn)品配料表含有釀造醬油，打開(kāi)發(fā)現(xiàn)涉案產(chǎn)品顏色呈深褐色，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，涉案產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注為釀造醬油（含焦糖色），被投訴舉報(bào)人生產(chǎn)的涉案產(chǎn)品違反法律規(guī)定，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)求被申請(qǐng)人組織雙方調(diào)解，并依據(jù)《食品安全法》第125條對(duì)被投訴舉報(bào)人進(jìn)行處罰。被申請(qǐng)人接到申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)后于2024年5月X日到被投訴舉報(bào)人處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。經(jīng)檢查，被投訴舉報(bào)人生產(chǎn)的涉案產(chǎn)品使用的醬油為“XX”零添加醬油，該醬油配料表不存在“焦糖色”，且其可以提供XX測(cè)試集團(tuán)股份有限公司出具的編號(hào)為No.A1D901085A1F11SXXXX的檢測(cè)報(bào)告，該報(bào)告顯示涉案產(chǎn)品的紙質(zhì)標(biāo)簽所檢項(xiàng)目符合GB7718-2011、GB28050-2011的要求。被申請(qǐng)人經(jīng)過(guò)調(diào)查后，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條之規(guī)定，決定不予立案。2024年6月X日，被申請(qǐng)人作出洛孟市監(jiān)〔2024〕不第XX號(hào)《舉報(bào)不予立案告知書(shū)》及洛孟市監(jiān)〔2024〕投告第XX號(hào)《投訴/舉報(bào)處理結(jié)果告知書(shū)》，并向申請(qǐng)人進(jìn)行了送達(dá)。

以上事實(shí)有申請(qǐng)人投訴舉報(bào)信、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、檢測(cè)報(bào)告、不予立案審批表、《舉報(bào)不予立案告知書(shū)》、《投訴/舉報(bào)處理結(jié)果告知書(shū)》等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人的舉報(bào)后，及時(shí)指派執(zhí)法人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查處理，被申請(qǐng)人經(jīng)過(guò)調(diào)查后，未發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)人存在申請(qǐng)人舉報(bào)的違法事實(shí)，遂被申請(qǐng)人依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條之規(guī)定，作出洛孟市監(jiān)〔2024〕不第XX號(hào)《舉報(bào)不予立案告知書(shū)》及洛孟市監(jiān)〔2024〕投告第XX號(hào)《投訴/舉報(bào)處理結(jié)果告知書(shū)》，并依法向申請(qǐng)人進(jìn)行了送達(dá)。被申請(qǐng)人于2024年6月X日作出的不予立案告知書(shū)事實(shí)清楚，程序合法，適用法律正確。綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，決定：

維持被申請(qǐng)人于2024年6月X日作出的不予立案告知書(shū)。

申請(qǐng)人如不服本決定，可在接到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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