申 請 人：許XX

地    址：洛陽市孟津區(qū)XX鎮(zhèn)

被申請人：洛陽市公安局孟津分局

申請人因不服被申請人作出的孟公(X)行罰決字〔2024〕XXX號《行政處罰決定書》，于2024年6月X日向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)經(jīng)過審查后日依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請求：請求撤銷被申請人作出的孟公(X)行罰決字〔2024〕XXX號《行政處罰決定書》。

申請人稱：依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條之規(guī)定，依法就孟津區(qū)XX鎮(zhèn)派出所對許XX故意傷害一案提出行政復(fù)議申請。

孟津區(qū)XX鎮(zhèn)派出所民警執(zhí)法不公，存在和姚XX串通打壓平民百姓的嫌疑。

2024年4月X日晚9點左右，XX社區(qū)村委會干部姚XX之女張XX以我家狗叫聲吵她為由，手持棍棒和鐵盆闖進(jìn)我家中叫罵，見我和抱著孩子的兒媳婦出來后，對我們?nèi)齻€又打又罵，致使我兒媳楊XX摔倒驚嚇到孩子。我70歲的大哥出來后，才把她趕出了我家。我兒媳給許XX打電話說有個女人闖到家里拿棍子打我們，驚嚇到了孩子。當(dāng)晚，對方叫喊的聲音街坊鄰居都聽到了，對我們進(jìn)行言語攻擊，語氣和態(tài)度都極其惡劣。許XX就算打她一下，也是對方先挑起的爭端，且該事件是由于對方強(qiáng)闖民宅引起的，錯不在我方，許XX的行為是保護(hù)他妻子、女兒、母親的責(zé)任所在，且未對對方造成嚴(yán)重傷害，對方在其父親的安排下住院，只是一種訛人的手段。

執(zhí)法民警不追究張XX手持兇器私闖民宅、先動手打人尋釁滋事之罪，裝病訛人，反而對保護(hù)家人，正當(dāng)防衛(wèi)的許XX以故意傷害罪拘留12天，罰款700元。本人認(rèn)為派出所作出的拘留決定和罰款決定與事實不相符，要求重新徹查事實，還我方一個公道。

對此懲善揚惡的行政處罰決定，我們不服，故依法申請行政復(fù)議。

被申請人答復(fù)：

一、孟公(X)行罰決字〔2024〕XXX號行政處罰決定認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確實、充分、程序合法，適用法律正確，處罰適當(dāng)。

1、事實清楚

公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實：2024年4月X日21時許，在洛陽市孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX村十二組許XX家門口，張XX與許XX家屬許XX、許X1等人因養(yǎng)狗問題發(fā)生爭執(zhí)，后許XX到場對張XX進(jìn)行毆打，張XX兒子程XX上前阻攔時被許XX推倒在地，造成張XX與兒子程XX兩人不同程度受傷。程XX系不滿十四周歲人員。

2、證據(jù)確實、充分

認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：違法行為人陳述與辯解2份、被侵害人陳述2份、證人證言6份、書證、辨認(rèn)筆錄、現(xiàn)場照片、傷情照片、微信聊天記錄、到案經(jīng)過等證據(jù)證實。

3、程序合法

該案由被侵害人張XX于2024年4月X日報案至洛陽市公安局孟津分局XX派出所，XX派出所接報案、立案后展開調(diào)查、收集證據(jù)工作，于2024年4月X日延長了辦案期限。于2024年5月X日，XX派出所將違法行為人許XX傳喚到案，依法通知了其家屬，依法延長了詢問查證時間，詢問查證后根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第九十四條對違法行為人許XX進(jìn)行行政處罰前告知，擬作出行政處罰決定的內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)告知了違法行為人許XX，并告知其有陳述和申辯的權(quán)利，違法行為人許XX不提出陳述和申辯。后我局依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款之規(guī)定作出孟公(X)行罰決字〔2024〕XXX號行政處罰決定，決定對許XX以故意傷害行政拘留十二日，并處罰款柒佰元。行政拘留由洛陽市公安局孟津分局XX派出所于2024年5月X日送至孟津區(qū)拘留所執(zhí)行拘留，并通知了許XX的家屬；罰款已于2024年6月X日繳納至洛陽市孟津區(qū)非稅收入管理局。2024年5月X日向被侵害人張XX送達(dá)了孟公(X)行罰決字〔2024〕XXX號行政處罰決定書復(fù)印件。

4、適用法律正確

我局經(jīng)調(diào)查、收集證據(jù)后認(rèn)定違法行為人許XX毆打被侵害人張XX、故意傷害了被侵害人程XX，程XX系不滿十四周歲人員。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款對違法行為人許XX進(jìn)行行政處罰符合法律規(guī)定。

5、處罰適當(dāng)

我局根據(jù)違法行為人許XX的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危險程序和相關(guān)證據(jù)，認(rèn)定違法行為人許XX的違法行為較重，對其以故意傷害處行政拘留十二日，并處罰款柒佰元的行政處罰，符合《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款的規(guī)定。

綜上所述，我局收集的證據(jù)具有真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性，形成了完整的證據(jù)鏈。公安機(jī)關(guān)認(rèn)定違法行為人許XX的違法事實清楚、證據(jù)確實、充分、程序合法、適用法律正確、處罰適當(dāng)。

二、申請人申請理由缺乏事實依據(jù)和法律依據(jù)，不能成立。

申請人稱“對方強(qiáng)闖民宅、尋釁滋事，錯不在其，許XX毆打?qū)Ψ降男袨槭潜Ｗo(hù)其妻子、女兒、母親的行為”。

法律意義上的“住宅是指供他人家庭生活和與外界相對隔離的房屋，前者為功能特征，后者為場所特征?！痹SXX夫妻及其母親居住的房屋是其舅許XX開發(fā)的樓房，居住的二樓只是這棟樓房其中的一套房屋，該棟樓房還有眾多住戶。被侵害人張XX因?qū)方新曈绊懫渖畈粷M，在違法行為人許XX居住的許XX開發(fā)的樓房下及小院內(nèi)與許X1等發(fā)生爭執(zhí)、爭吵，并未進(jìn)入違法行為人許XX居住的二樓房屋內(nèi)，構(gòu)不成非法侵入他人住宅。

違法行為人許XX在其母親許X1及妻子楊XX電話告知情況下來到現(xiàn)場時，雙方已被勸開，雙方爭執(zhí)已結(jié)束。違法行為人許XX再對被侵害人張XX、程XX進(jìn)行毆打、傷害，該行為發(fā)生時不存在“正在發(fā)生的侵害行為”，違法行為人許XX毆打、傷害被侵害人張XX、程XX的行為構(gòu)不成正當(dāng)防衛(wèi)行為，其行為已違反治安管理處罰法關(guān)于毆打他人、故意傷害的有關(guān)規(guī)定，其也知道自己違法會被公安機(jī)關(guān)處理而逃避公安機(jī)關(guān)傳喚。

在公安機(jī)關(guān)調(diào)查、收集證據(jù)過程中，違法行為人許XX串通他人偽造不在現(xiàn)場的證據(jù)，妨礙公安機(jī)關(guān)調(diào)查，后公安民警通過大量工作、調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)及現(xiàn)場當(dāng)事人的陳述、傷情及現(xiàn)場照片、診斷證明等證據(jù)相互印證，證實違法行為人許XX到達(dá)現(xiàn)場后對坐在地上的張XX進(jìn)行毆打，張XX兒子程XX上前阻攔時被許XX推倒在地的事實客觀存在，許XX的行為與張XX、程XX的傷情存在關(guān)聯(lián)性。所以申請人的申請復(fù)議的理由缺乏事實依據(jù)和法律依據(jù)，應(yīng)不予支持。

綜上所述，我局認(rèn)為本案事實清楚，證據(jù)確實充分，程序合法，適用法律正確，處罰適當(dāng)，請求依法維持孟公(X)行罰決字〔2024〕XXX號行政處罰決定書。

經(jīng)審理查明：2024年4月X日21時21分許，被申請人接到報案：報案人張XX稱在洛陽市孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX村，因狗叫影響其孩子學(xué)習(xí)，張XX與樓下養(yǎng)狗的鄰居發(fā)生沖突，雙方在樓下因此事發(fā)生打架，造成張XX及其兒子程XX不同程度受傷。2024年4月X日，被申請人對該報案進(jìn)行行政立案，受案號為孟公(X)立案字〔2024〕XXX號。同日，被申請人作出孟公(X)立告字〔2024〕XX號行政案件立案告知書，并向報案人張XX進(jìn)行了送達(dá)。2024年4月X日被申請人對報案人張XX及其兒子程XX分別進(jìn)行了詢問并制作詢問筆錄。2024年5月X日被申請人對許XX進(jìn)行詢問并制作詢問筆錄，2024年5月X日被申請人對劉XX進(jìn)行詢問并制作詢問筆錄，2024年5月X日，被申請人對許XX進(jìn)行詢問并制作詢問筆錄，2024年5月X日，被申請人對申請人許XX進(jìn)行了兩次詢問并制作詢問筆錄，同日，被申請人對孫XX、楊XX分別進(jìn)行了詢問并制作詢問筆錄，2024年6月X日，被申請人對許X1進(jìn)行詢問并制作詢問筆錄。2024年5月X，被申請人組織報案人張XX對12張不同男性正面免冠照片進(jìn)行辨認(rèn)，并制作辨認(rèn)筆錄。2024年5月X日被申請人對許XX進(jìn)行了行政處罰前告知，告知了擬對申請人作出行政處罰決定的內(nèi)容、事實、理由、依據(jù)，并告知其享有的陳述和申辯權(quán)利，許XX未提出陳述和申辯。被申請人對該案件進(jìn)行調(diào)查后認(rèn)定許XX于2024年4月X日21時許在洛陽市孟津區(qū)XX鎮(zhèn)XX村十二組許XX家門口，張XX與許XX、許X1等人因養(yǎng)狗問題發(fā)生爭執(zhí)，后申請人許XX到場對張XX進(jìn)行毆打，張XX兒子程XX上前阻攔時被申請人推倒在地，造成張XX及其兒子兩人不同程度受傷。該行為已經(jīng)構(gòu)成故意傷害，屬情節(jié)較重。依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第二款之規(guī)定，被申請人作出孟公(X)行罰決字〔2024〕XXX號行政處罰決定書，并于2024年5月X日向許XX進(jìn)行了送達(dá)。

另查明，報案人張XX之子程XX在本案發(fā)生時未滿十四周歲。

以上事實有受案登記表、詢問筆錄、現(xiàn)場照片、行政處罰告知筆錄、行政處罰決定書等證據(jù)材料予以證明。

復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第九十一條、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第十條的規(guī)定，本案被申請人依法具有治安管理的行政職權(quán)，主體適格。

本案被申請人經(jīng)受案、詢問調(diào)查、處罰前告知、作出并送達(dá)行政處罰決定書等程序，符合《中華人民共和國治安管理處罰法》及《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，程序合法。

《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條規(guī)定：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款:（一）結(jié)伙毆打、傷害他人的；（二）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；（三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的?！北景钢?，張XX與申請人家屬許XX、許XX等人因養(yǎng)狗問題發(fā)生爭執(zhí)，后申請人到場對張XX進(jìn)行毆打，張XX兒子程XX上前阻攔時被申請人推到在地，造成張XX與兒子程XX兩人不同程度受傷，程XX系不滿十四周歲的未成年人。被申請人綜合考量申請人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害性，對申請人許XX作出行政拘留十二日并處罰款柒佰元的行政處罰，符合上述法條規(guī)定，適用法律正確、裁量適當(dāng)。

綜上，被申請人作出的孟公(X)行罰決字〔2024〕XXX號《行政處罰決定書》，認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，決定：

維持被申請人作出的孟公(X)行罰決字〔2024〕XXX號《行政處罰決定書》。

申請人如不服本決定，可在接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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