一、基本案情

孟津區(qū)朝陽鎮(zhèn)徐女士想將本人名下的洛陽綠華源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司申請(qǐng)注銷，聽說申請(qǐng)企業(yè)注銷要提供很多材料和證明，而且持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，由于急需去外地發(fā)展，想盡快完成注銷手續(xù)。徐女士抱著忐忑的心理于2023年3月8日至孟津區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳市場(chǎng)監(jiān)管局窗口咨詢公司注銷業(yè)務(wù)，經(jīng)工作人員查詢后，發(fā)現(xiàn)該公司沒有出現(xiàn)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷，或者被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的情況符合簡(jiǎn)易注銷條件，遂告知徐女士需先至稅務(wù)部門進(jìn)行清稅，之后無需提供清稅證明，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示20天后即可申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。

二、背景情況

在新的市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施之前，企業(yè)簡(jiǎn)易注銷需要在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示30日，公示期滿后需要提交企業(yè)注銷登記申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本以及清稅證明方可注銷。根據(jù)2022年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第三十三條 “市場(chǎng)主體未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)，未發(fā)生或者已結(jié)清清償費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、法定補(bǔ)償金、應(yīng)繳納稅款(滯納金、罰款)，并由全體投資人書面承諾對(duì)上述情況的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任的，可以按照簡(jiǎn)易程序辦理注銷登記。市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)將承諾書及注銷登記申請(qǐng)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，公示期為20日。在公示期內(nèi)無相關(guān)部門、債權(quán)人及其他利害關(guān)系人提出異議的，市場(chǎng)主體可以于公示期屆滿之日起20日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記?！奔啊妒袌?chǎng)主體登記提交材料規(guī)范》，企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷無需提交清稅證明。

三、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）精簡(jiǎn)材料縮短時(shí)限。為了方便當(dāng)事人辦事，我局對(duì)辦理各類事項(xiàng)的證明材料進(jìn)行了精簡(jiǎn)，能按照承諾制辦理的積極進(jìn)行辦理，同時(shí)根據(jù)上級(jí)政策的變化，對(duì)辦理時(shí)限也進(jìn)行優(yōu)化縮短。辦理企業(yè)注銷登記中的清稅證明即是精簡(jiǎn)材料了一項(xiàng)材料，同時(shí)縮短了辦理時(shí)限。

（二）實(shí)行告知承諾制辦理。2021年8月6日，孟津區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于公布孟津區(qū)區(qū)級(jí)證明事項(xiàng)告知承諾制清單的通知》（孟政辦〔2021〕4號(hào)），決定在全區(qū)按照清單事項(xiàng)實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。我單位將審批辦事指南、承諾告知書等資料在局機(jī)關(guān)網(wǎng)站和行政審批窗口進(jìn)行公示。

（三）強(qiáng)化事后監(jiān)管。在清稅證明中實(shí)行告知承諾制的同時(shí)，明晰監(jiān)管職責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)隨機(jī)抽查、投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦、部門轉(zhuǎn)辦等，依法嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)市場(chǎng)主體申報(bào)的注銷登記與實(shí)際不符的，依法作出處理，并列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，對(duì)其實(shí)施信用約束。

四、實(shí)施效果

新《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》實(shí)施以來，大大縮短了企業(yè)簡(jiǎn)易注銷的時(shí)間，企業(yè)在進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷時(shí)，至稅務(wù)部門清稅后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)推送稅務(wù)部門相關(guān)信息，無需上傳清稅證明即可完成簡(jiǎn)易注銷，簡(jiǎn)化了辦事流程，為企業(yè)帶來了便利，對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用。在今后工作中，更應(yīng)該常規(guī)的運(yùn)用這些規(guī)定，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策節(jié)約時(shí)間和人力資源。政府部門應(yīng)努力對(duì)已有的規(guī)定進(jìn)行再次的改進(jìn)完善，使得企業(yè)更方便快捷的進(jìn)行注銷登記。

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