2024年，孟津區(qū)交通運輸局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，按照區(qū)委、區(qū)政府關于推進法治政府建設工作的部署和要求，認真履行職責，嚴格依法行政，有力促進全區(qū)交通運輸事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將我局2024年法治政府建設工作情況報告如下：

一、黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，加強法治政府建設有關情況

一是將深入學習貫徹習近平法治思想作為深入推進法治政府建設的重大政治任務，把習近平法治思想作為學習重點內容，黨組帶頭學習習近平法治思想，開展中心組學法和組織領導干部專題學習新頒布的法律法規(guī)，把習近平法治思想貫徹落實到我市交通運輸法治建設工作的全過程。今年以來舉辦學習習近平法治思想專題學習4場次。二是把法治政府建設納入2024年度交通運輸局年度工作計劃。對重大工作自行部署、重大問題自行過問、重點環(huán)節(jié)自行督辦，定期聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題，將法治建設工作與交通運輸工作有機結合，同步檢查、同步落實、同步考核，并將考評結果納入到了年度工作績效考核考評工作中，一并年終考評，形成了良好法治工作格局。三是鞏固和深化執(zhí)法領域突出問題專項整治行動成果，開展交通運輸執(zhí)法領域突出問題整治，糾正交通運輸行政執(zhí)法隊伍中存在的各類頑瘴痼疾，切實規(guī)范執(zhí)法行為，促進交通執(zhí)法工作科學化、規(guī)范化、法制化。

二、2024年推進法治政府建設的主要工作舉措和成效

（一）篤學踐行習近平法治思想

一是統(tǒng)籌安排引領學習。把學習習近平法治思想作為重點內容列入2024年普法責任清單和黨組會議學法計劃。年內通過局黨組理論學習中心組會議、黨組（擴大）會議學習領會習近平法治思想。各黨支部選學《習近平法治思想學習綱要》，并要求黨員干部進行自學。二是運用平臺深入學習。充分運用“學習強國”APP等平臺學習習近平法治思想和全面依法治國理論等內容。三是媒介宣傳廣泛學習。結合交通運輸工作實際，通過機關、汽車站、公交車、出租車LED顯示屏，滾動播放習近平法治思想宣傳標語，把科學思想轉化為法治建設工作實效，推動習近平法治思想深入人心、落地生根。四是落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。按照市、區(qū)“八五”普法規(guī)劃，在重要普法時間節(jié)點開展交通運輸領域的法治宣傳，組織開展“4·15”全民國家安全教育日、“路政宣傳月”、“誠信建設萬里行”、“安全生產月”、“12·4憲法宣傳周”等宣傳活動，采取發(fā)放宣傳彩頁、LED顯示屏播放宣傳標語、張貼畫冊、志愿者走村入巷等多種形式，面向社會扎實開展交通運輸法律法規(guī)知識宣傳教育活動，努力營造法治氛圍，不斷提升執(zhí)法公信力、社會認知度和影響力，發(fā)放宣傳資料1500余份。

（二）規(guī)范性文件、重大行政決策的合法性和公平競爭審查工作情況

一是加強規(guī)范性文件管理。按照《孟津區(qū)交通運輸局公平競爭審查內部特定機構統(tǒng)一審查工作機制》要求，對規(guī)范性文件進行全面審查，做到應審盡審，維護統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。同時完善規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制，堅持專項清理與全面清理相結合，做好規(guī)范性文件管理工作。經審查，我局2024年印發(fā)的文件141件，均不涉及市場主體經營活動，無違反公平競爭原則的規(guī)范性文件和政策措施。二是規(guī)范重大行政決策程序。強化重大行政決策規(guī)范化建設和目錄管理，嚴格遵循法定程序和權限做出決策。落實重大行政決策程序要求，按照班子制定的“三重一大”議事規(guī)則，邀請派駐紀檢組參會，及時對民主決策情況進行監(jiān)督指導，切實降低了決策風險和確保形成的決議、決定和規(guī)范性文件有無與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的情況。經自查，今年以來，我局無決策嚴重失誤或依法應當及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的不規(guī)范行為。三是落實法律顧問制度。為規(guī)范行政執(zhí)法工作，加強與法律顧問的溝通，聘請河南中冶律師事務所的王建勛律師作為我局的法律顧問，開展行政執(zhí)法案件審查和業(yè)務咨詢，聽取法律顧問提供的法律意見。2024年，法律顧問審查5件政府信息公開件、39份政府采購合同。

（三）行政執(zhí)法工作情況

一是嚴格執(zhí)法監(jiān)管保障安全運行。以“違法私拉亂建、違法廣告牌、違法擺攤設點、違法涉路施工”等“四違”治理為重點，持續(xù)深化執(zhí)法轉型服務理念，堅持扎實開展各類專項整治執(zhí)法檢查活動，嚴保交通運輸行業(yè)發(fā)展形勢安全穩(wěn)定。截至目前，累計查處及卸載超限超載車輛109臺，非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)處理卸貨車輛17臺，查處出租車案件4臺、網約車1臺，核查大件運輸車輛1088臺，查處路政違法案件3件，拆除非法廣告牌143塊，清理加水點107處，切實維護了轄區(qū)路橋的通行安全。二是加大科技治超投入。年初計劃新增3套非現(xiàn)場執(zhí)法設備的龍門架已安裝完成，配套的電力保障已到位，近期準備道路施工，待道路施工完成后即可安裝監(jiān)控設備。

（四）行政復議訴訟情況

今年以來我局未發(fā)生行政復議訴訟案件。

（五）審管銜接及部門協(xié)作機制建立以及“雙隨機、一公開”檢查情況

一是公正規(guī)范實施雙隨機抽查工作情況。根據(jù)省市區(qū)“雙隨機、一公開”工作要求，制定《2024年交通運輸行業(yè)“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查實施方案》，要求進一步加強交通運輸市場領域事中事后監(jiān)管，年度抽查工作計劃覆蓋隨機抽查事項清單，明確工作任務和實施部門。不存在在年度抽查計劃外，對納入隨機抽查事項情況的檢查事項擅自開展檢查的情況，嚴格按照抽查計劃按時按質完成各項抽查任務，在抽查任務完成后20個工作日內，將抽查檢查結果進行公示。截至目前，已全面完成雙隨機年度檢查計劃，組織雙隨機抽查4個批次，已完成檢查并公示任務24個，占比100%；檢查企業(yè)24家，公示率100%。二是常態(tài)化開展部門聯(lián)合抽查工作情況。牽頭開展部門雙隨機聯(lián)合抽查任務4個（二類汽車維修企業(yè)、道路貨物運輸企業(yè)、道路危險品運輸企業(yè)、客運企業(yè)），積極主動對接相關部門，制定聯(lián)合抽查實施方案，科學確定隨機聯(lián)查的事項、發(fā)起方式、抽查比例，合理配置執(zhí)法力量，形成常態(tài)化工作機制。

三、存在的不足

一是學習深度有待提高。法律法規(guī)及政策的出臺、修訂更新快、多，自上而下的解讀、培訓少，很多業(yè)務知識全靠相關工作人員自行學習和工作摸索，依法行政和執(zhí)法的業(yè)務能力有待進一步提高。二是執(zhí)法文書及案卷質量有待加強。執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升，執(zhí)法文書填寫、執(zhí)法案卷制作質量有待提高，案卷中的有些地方還不夠細致；少數(shù)案卷還不夠規(guī)范、小失誤的地方還不少，對待案卷制作和管理的重視程度也不平衡，橫向相比案卷質量有一定的差距，個別執(zhí)法案卷裝訂不及時，執(zhí)法文書存在執(zhí)法人員漏簽字現(xiàn)象。三是專業(yè)技術人才缺乏問題。近年來，由于受管理體制制約因素影響，交通運輸部門急需的各類專業(yè)技術人才缺乏，在很大程度上影響著交通運輸事業(yè)法治建設的進一步發(fā)展。

四、2025年度推進法治政府建設的主要安排

（一）進一步強化法治建設。堅持貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，將其具體細化到交通運輸領域法治政府建設中；落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，嚴把規(guī)范性文件、決策文件合法性審核關，切實執(zhí)行我局重大行政決策程序和管理制度、行政審批監(jiān)督管理制度等。

（二）繼續(xù)加大普法宣傳力度。持續(xù)充分利用新聞媒體、網絡平臺等多種渠道，廣泛宣傳專項整治行動開展情況及工作成效，堅持落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，著力抓好交通法規(guī)的社會宣傳，加強行業(yè)法治文化建設，展示交通運輸執(zhí)法的新作為、新形象，營造良好的社會輿論氛圍。

（三）持續(xù)加強行政執(zhí)法隊伍建設。堅持領導干部學法制度，緊緊圍繞綜合行政執(zhí)法工作需要，制定年度學法計劃，強化執(zhí)法人員學法和業(yè)務培訓，圍繞“依法治交、以人為本、內強素質、外樹形象”的工作目標，通過集中學習、網絡培訓、“以案說法”等方式加強思想政治建設和業(yè)務教育培訓，切實加大法律法規(guī)、執(zhí)法程序等業(yè)務培訓力度，不斷提高干部隊伍綜合素質，提升履職能力， 切實做到嚴守執(zhí)法紀律、嚴肅執(zhí)法風紀，規(guī)范執(zhí)法行為。

（四）進一步深化“放管服”改革。進一步落實簡政放權，加強對承接委托事項的學習，通過業(yè)務培訓等方式提高承接能力，確保工作上下銜接，實現(xiàn)“接得住管得好”。加強對涉企經營許可事項清單的管理，大力推進“證照分離”改革。堅持創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強“雙隨機、一公開”應用，對審批事項實現(xiàn)事中事后監(jiān)管全覆蓋，逐項完善監(jiān)管標準。提高科技手段在執(zhí)法過程中的應用，不斷優(yōu)化創(chuàng)新執(zhí)法方式，利用信用監(jiān)管和“互聯(lián)網+監(jiān)管”適應新業(yè)態(tài)監(jiān)管需求。

（五）鞏固專項整治效果，推動落實執(zhí)法規(guī)范化長效機制。繼續(xù)深入開展專項執(zhí)法行動，持續(xù)開展執(zhí)法檢查，強化多部門聯(lián)勤聯(lián)動，有力打擊交通運輸違法行為，在重點時段，節(jié)假日等時期，嚴厲打擊非法營運車輛、無資格證、道路運輸證、超限超載等非法營運行為，切實維護我區(qū)交通運輸市場穩(wěn)定發(fā)展。

孟津區(qū)交通運輸局 

2024年12月30日  

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