近年來，孟津縣小浪底鎮(zhèn)以打造新時代服務(wù)型政府為目標(biāo)，在政務(wù)公開上狠下功夫，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，著力簡化辦事程序，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)能力，提高辦事效率，努力打通為民服務(wù)的“最后一公里”。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作基礎(chǔ)。為加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保便民服務(wù)工作落到實處，小浪底鎮(zhèn)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、人事變動，及時調(diào)整政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記、紀(jì)委書記任常務(wù)副組長，其它班子成員為副組長，鎮(zhèn)直各相關(guān)單位負責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室在基層黨建辦公室，為政府信息公開工作的順利開展提供了強有力的組織保證。同時，制定了《小浪底鎮(zhèn)政府信息公開管理制度》，完善對主動公開和依申請公開的審核機制，規(guī)范了政府信息公開的工作程序。

明確公開內(nèi)容，規(guī)范權(quán)力運行。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，堅持以“公開為原則，不公開為例外”遵循公正、公開、便民的原則，認真落實好政府信息主動公開和依申請公開制度，創(chuàng)造性開展工作。一是圍繞政策和決策抓公開。首先是對上級政策，只要是與群眾利益相關(guān)的，必須公開；只要是涉及行政許可的，必須公開；只要是應(yīng)該人人遵守的，必須公開；只要是需要社會監(jiān)督的，必須公開。小浪底鎮(zhèn)對糧食直補、良種補貼、農(nóng)村低保和五保、退伍軍人優(yōu)撫等一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策通過網(wǎng)站、會議、公開欄、公開信等形式面向社會全面公開、層層公開、廣泛公開，促進了此項工作的全面落實。同時，還對小浪底鎮(zhèn)總體規(guī)劃、重點工作開展等鎮(zhèn)內(nèi)決策情況在孟津政府網(wǎng)小浪底板塊網(wǎng)站、電子顯示屏、微信公眾號、鎮(zhèn)村會議等形式將政府信息予以公開，拓寬了群眾的信息渠道。鎮(zhèn)黨委、政府還明確要求政府信息公開必須做到盡快、及時，常年公開、定期公開與隨時公開相結(jié)合，事前公開與事后公開相結(jié)合，對已公開的內(nèi)容還要注意隨時更新。二是圍繞村務(wù)抓公開。小浪底鎮(zhèn)始終圍繞落實村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)作文章，不斷開拓創(chuàng)新。首先，是規(guī)范了村務(wù)公開的內(nèi)容。各村在交通要道、集居點設(shè)立一個固定的永久性村務(wù)公開欄，全鎮(zhèn)共28個村，共設(shè)立28個公開欄，重點狠抓了財務(wù)收支情況、“一事一議”籌資籌勞情況、農(nóng)村低保、五保評議公開，救災(zāi)、救濟款物發(fā)放公開，村干部責(zé)任分工及聯(lián)系電話公開，種糧直補和良種補貼標(biāo)準(zhǔn)公開，重點村務(wù)活動公開。其次，是完善公開的形式。通過孟津網(wǎng)、孟津政府網(wǎng)、詩畫小浪底微信公眾號和鎮(zhèn)大廳政務(wù)公開欄、便民服務(wù)欄，公布鎮(zhèn)村干部職責(zé)、聯(lián)系電話、便民服務(wù)事項等內(nèi)容，宣傳便民服務(wù)和黨務(wù)政務(wù)公開情況，得到了廣大干部群眾的大力支持，為便民服務(wù)中心建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。 

優(yōu)化便民服務(wù)，建立長效機制。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，集中開展便民服務(wù)活動是轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，推進依法行政的需要。為搞好這項工作，小浪底鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長負總責(zé)，確定一名班子副職專抓便民服務(wù)中心工作。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心有效整合計生、民政、農(nóng)業(yè)等部門資源，設(shè)立計劃生育、民政救濟、勞動保障、法律求助、三資管理等8個窗口，并按窗口設(shè)置配齊服務(wù)中心13名工作人員。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，把分散在各個部門的社會管理和公共服務(wù)的事項集中起來，一站式受理、一站式服務(wù)、一攬子解決，為方便群眾辦事，凸顯“便民、為民”主題，使便民服務(wù)中心真正起到便民作用。小浪底鎮(zhèn)還從加強中心管理，完善中心工作制度和管理制度入手，切實推行“六公開”（即公開服務(wù)事項、公開辦事程序、公開政策依據(jù)、公開承諾時限、公開辦事資料、公開收費標(biāo)準(zhǔn)）；“八制度”（即AB崗值班服務(wù)制、首問負責(zé)制、接待登記制、限期辦結(jié)制、全程代辦制、延時預(yù)約服務(wù)制、服務(wù)意見征求制）；“二考核”（即季度服務(wù)標(biāo)兵評比、年度崗位績效考核）。通過建立制度和嚴格考核為便民服務(wù)中心的正常運轉(zhuǎn)提供了保障。同時，組織信訪等部門，建立便民服務(wù)隊，到村開展集中辦理、帶案下訪、聯(lián)合調(diào)解，調(diào)查了解群眾關(guān)心的熱點、難點問題，現(xiàn)場解決辦理群眾生產(chǎn)生活中的實際困難。此外，在各行政村黨群服務(wù)中心設(shè)立28個便民服務(wù)點，由該村服務(wù)報帳員和計財管理員擔(dān)任便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員電話向所在村群眾公開，隨時為群眾提供服務(wù)事項，辦事效率較高，能滿足群眾需求。2019年，鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)中心共為群眾辦理各類惠民實事6000余件。

健全便民體系，延伸服務(wù)事項。一是優(yōu)化鎮(zhèn)村服務(wù)環(huán)境。投資8余萬元對鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳進行功能改造、服務(wù)提升，優(yōu)化了為民服務(wù)環(huán)境；投資70余萬元建設(shè)28個村級便民服務(wù)站，構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級服務(wù)體系。二是完善鎮(zhèn)級服務(wù)功能。服務(wù)窗口由6個增加到8個，服務(wù)事項由16項增加到28項。公開辦事程序、所需材料、收費標(biāo)準(zhǔn)，把事項辦理置于群眾的監(jiān)督之下，真正把鎮(zhèn)大廳建成了“能辦事、快辦事、辦成事、辦好事”的工作平臺。三是制度保障服務(wù)運行。“人叫人動人不動，制度調(diào)動積極性”，為確保便民服務(wù)工作真正落到實處，小浪底鎮(zhèn)重點制定了一系列制度保障鎮(zhèn)村便民服務(wù)規(guī)范運行，落實鎮(zhèn)便民服務(wù)中心專項工作經(jīng)費，工作人員不參與其他工作，專職為群眾提供服務(wù)；鎮(zhèn)村便民服務(wù)崗位設(shè)立AB崗，確保至少1人在崗，鎮(zhèn)紀(jì)委每周不定期對鎮(zhèn)村便民服務(wù)人員在崗情況進行督查，每季度獎優(yōu)表先，通過制度調(diào)動便民服務(wù)人員積極性，確保為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。四是提升鎮(zhèn)村服務(wù)水平。積極探索鎮(zhèn)村聯(lián)動機制，在社保指紋采集、農(nóng)村宅基地確權(quán)、計劃生育證辦理、農(nóng)村低保五保審核等工作中，服務(wù)關(guān)口前移，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心人員深入到村便民服務(wù)站為群眾提供進駐服務(wù)，杜絕了群眾到鎮(zhèn)辦事“找錯人、摸錯門、白跑腿“的現(xiàn)象。同時，積極探索智能服務(wù)方式，如鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳建立了全鎮(zhèn)代辦員微信群，方便各項工作上傳下達，信息共享；在朱坡、石門等村以便民服務(wù)站建設(shè)為契機，建設(shè)黨代表工作室，建立了黨員、村民代表微信群，及時向黨員、村民代表傳達鎮(zhèn)村重大事項、創(chuàng)業(yè)信息、發(fā)展變化。五是擴充便民服務(wù)事項。鼓勵各村結(jié)合實際，對便民服務(wù)站服務(wù)事項進行擴充，如朱坡村與鎮(zhèn)電站溝通協(xié)調(diào)，將電費代繳納入服務(wù)事項，無償為群眾提供代繳代收服務(wù)，并且對行動不便的留守老人，墊錢付費，年終統(tǒng)一聯(lián)系子女為其繳納。相留村抓住電商下鄉(xiāng)的契機，將便民服務(wù)站建成快遞終點站，免費代收代送郵寄包裹，方便群眾網(wǎng)上購物。石門軟籽石榴種植起步較早，現(xiàn)已發(fā)展為農(nóng)用物資提供、田間管理技術(shù)培訓(xùn)、收購深加工、統(tǒng)一裝箱銷售的一條龍產(chǎn)業(yè)化專業(yè)合作社，在便民服務(wù)站建設(shè)中，石門村主動將合作社物資提供、技術(shù)服務(wù)整合到便民服務(wù)站，真正把服務(wù)站建成便民站、利民站、富民站。

(撰稿：謝計超 審核：郭冬志)