根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)教育法》等法律法規(guī)，為從源頭上預(yù)防和減少公辦普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，洛陽(yáng)市孟津區(qū)發(fā)展改革委于2024年5月28日組織召開了調(diào)整洛陽(yáng)市孟津區(qū)公辦普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)。參加會(huì)議的有孟津區(qū)發(fā)展改革委、教體局工作人員、人大、政協(xié)、消協(xié)、專家學(xué)者和社會(huì)組織人員代表。與會(huì)人員查閱相關(guān)資料，實(shí)地查看學(xué)校的教學(xué)設(shè)施，聽取了孟津區(qū)第一高級(jí)中學(xué)、第二高級(jí)中學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的匯報(bào)，經(jīng)過充分的討論評(píng)議，形成了一致意見。

一、項(xiàng)目概況

洛陽(yáng)業(yè)鼎興聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)洛陽(yáng)市孟津區(qū)第一高級(jí)中學(xué)和洛陽(yáng)市孟津區(qū)第二高級(jí)中學(xué)2020年、2021年、2022年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、支出等情況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)人員費(fèi)用、公用費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、財(cái)務(wù)費(fèi)用等進(jìn)行核定，整體成本監(jiān)審情況合法合規(guī)。2024年5月28日孟津區(qū)發(fā)展改革委組織召開了洛陽(yáng)市孟津區(qū)公辦普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽證會(huì)，輿情宣傳到位，程序合法合規(guī)，數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

    二、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擬調(diào)整情況

方案一：學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每生每期上調(diào)500元（333%），達(dá)到650元/生/期。

方案二：學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每生每期上調(diào)450元（300%），達(dá)到600元/生/期。

三、意見采納情況

　　1.綜合聽證代表們的意見，都同意我區(qū)公辦普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，對(duì)聽證方案中擬定的二個(gè)調(diào)價(jià)方案，20人全部意向采納方案二：學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每生每期上調(diào)450元（300%），達(dá)到600元/生/期。

2.采納加強(qiáng)教育資金監(jiān)管，控制成本支出的建議。財(cái)政和教育部門將共同加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的管理和資金監(jiān)管，一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，高中學(xué)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，納入財(cái)政專戶管理，確保資金安全、規(guī)范、高效使用；二是建立收費(fèi)公示動(dòng)態(tài)管理制度，確保收費(fèi)公開、透明，促進(jìn)我區(qū)高中教育能夠真正的高質(zhì)量發(fā)展。

3.采納加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的支持的建議。要求確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因?qū)W費(fèi)調(diào)整影響正常就學(xué)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策，切實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。

四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析情況

1.公辦普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案合理可行，符合國(guó)家普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、高中階段教育的投入機(jī)制、教育健康發(fā)展政策等方面的要求，在召開聽證會(huì)前對(duì)本次調(diào)價(jià)聽證方案進(jìn)行了民意調(diào)查，受調(diào)查人員同意方案二。

2.2023年孟津區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41722元，按照方案一測(cè)算，高中學(xué)費(fèi)支出占2023年孟津區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比例為3%；按照方案二測(cè)算，高中學(xué)費(fèi)支出占2023年孟津區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比例為2.8%。按照兩種方案調(diào)整后，不會(huì)對(duì)學(xué)生家庭承受能力造成較大影響。

3.孟津區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)嚴(yán)格按照程序，遵循公平、科學(xué)、規(guī)范、效率的原則，對(duì)我區(qū)公辦普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作情況進(jìn)行走訪調(diào)查、查閱資料、成本監(jiān)審、民意調(diào)查、召開聽證會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，制定公辦普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，數(shù)據(jù)詳實(shí)，程序合法。

五、評(píng)估結(jié)論和管理要求

    綜上，本次孟津區(qū)公辦普通高中學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽證符合國(guó)家發(fā)展改革委《政府制定價(jià)格聽證辦法》《河南省政府制定價(jià)格聽證辦法實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律、法規(guī)要求，程序合法有序，與孟津區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配。擬調(diào)整的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮了社情民意和廣大群眾的承受能力，兼顧到學(xué)生家長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，較為準(zhǔn)確的把控了風(fēng)險(xiǎn)。下一步，針對(duì)擬調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中，可能出現(xiàn)的問題，做好以下幾點(diǎn)：

1、大力宣傳，營(yíng)造良好氛圍。利用新聞媒體進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，使出臺(tái)的調(diào)整學(xué)費(fèi)價(jià)格規(guī)范性文件家喻戶曉。在學(xué)校門口設(shè)立收費(fèi)咨詢窗口，做到熱情接待，細(xì)心聽取意見，耐心解釋學(xué)費(fèi)調(diào)價(jià)政策。

    2、遵章守規(guī)，加強(qiáng)資金管理。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，并在學(xué)校場(chǎng)所醒目位置將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及文件依據(jù)、服務(wù)咨詢電話、舉報(bào)投訴電話及時(shí)向?qū)W生和學(xué)生家長(zhǎng)公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督，確保學(xué)費(fèi)收入用于學(xué)校教育的正常開支和改善辦學(xué)條件。

　3、完善教學(xué)設(shè)施，提高教學(xué)品質(zhì)。3+1+2新高考制度改革，學(xué)校要創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、社團(tuán)活動(dòng)室等特殊功能室，加強(qiáng)校園文化建設(shè)以及物業(yè)管理等。同時(shí)加大教職員工培訓(xùn)力度，加強(qiáng)教師的交流與學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)與培養(yǎng)優(yōu)秀教師，加快課程體系的開發(fā)，助力孟津區(qū)高中教育水平高質(zhì)量發(fā)展。

                   2024年6月13日

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