河南進(jìn)一步擴(kuò)大和落實事業(yè)單位用人自主權(quán)

發(fā)布時間:2017-08-14 來源:河南日報

  8月10日,記者從省人力資源社會保障廳獲悉,省委組織部聯(lián)合該廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)完善事業(yè)單位崗位設(shè)置動態(tài)調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》(簡稱《意見》),將進(jìn)一步落實事業(yè)單位用人自主權(quán),創(chuàng)新崗位管理辦法,激發(fā)事業(yè)單位發(fā)展活力。
  《意見》明確了事業(yè)單位在崗位設(shè)置方面的“六個自主”。一是自主制定崗位設(shè)置方案,包括崗位總量、崗位結(jié)構(gòu)比例和崗位最高等級;二是自主設(shè)置崗位標(biāo)準(zhǔn),包括崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、聘用條件等;三是自主確定崗位類別和比例,在不突破崗位結(jié)構(gòu)比例和最高等級的前提下,可對專業(yè)技術(shù)崗位正高、副高、中級、初級之間和內(nèi)部各等級之間比例進(jìn)行動態(tài)調(diào)整;四是自主確定專業(yè)技術(shù)人員主輔系列崗位;五是自主確定崗位設(shè)置方案變更;六是自主決定聘用人員,其中高校、科研院所自主統(tǒng)籌使用專業(yè)技術(shù)十級及以下崗位,省直事業(yè)單位自主統(tǒng)籌使用八級及以下等級管理崗位,工勤技能四級及以下崗位由單位自主統(tǒng)籌使用。
  “通過‘六個自主’,一方面切實把崗位設(shè)置權(quán)限交給用人單位,全面落實用人單位自主權(quán),使用人單位能夠結(jié)合單位實際,做到按需設(shè)崗,充分發(fā)揮崗位管理的基礎(chǔ)作用;另一方面,切實把聘用人員權(quán)限交給用人單位,促進(jìn)用人單位通過競聘上崗,實現(xiàn)人員崗位能上能下、待遇能高能低,實現(xiàn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換,真正調(diào)動工作人員積極性。”省人力資源社會保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
  除了下放權(quán)限,《意見》還按照宏觀調(diào)控、單位自主、政府監(jiān)管的總體思路,創(chuàng)新事業(yè)單位崗位管理辦法和措施。比如明確事業(yè)單位可結(jié)合編制數(shù)額變化、人才隊伍發(fā)展規(guī)劃及人員規(guī)模變化等,適時對崗位總量進(jìn)行調(diào)整;鼓勵事業(yè)單位崗位設(shè)置向高層次人才和基層人才優(yōu)化傾斜,對高層次人才集聚、科技創(chuàng)新和服務(wù)社會等方面成效顯著的事業(yè)單位,高級專業(yè)技術(shù)崗位比例可上浮5%左右;對事業(yè)單位引進(jìn)的高層次人才,在崗位設(shè)置或變更時可不占正高級崗位結(jié)構(gòu)比例;對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位符合規(guī)定條件的資歷較長、貢獻(xiàn)突出的人員,可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制直接聘用。
  “放”與“管”相輔相成,不僅要放得下,還要確保接得住、管得好。《意見》在下放事業(yè)單位崗位設(shè)置自主權(quán)的同時,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了事業(yè)單位的用人主體責(zé)任,促進(jìn)用人單位依法用權(quán),依法管理。同時,明確了主管部門和人事綜合管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任,促進(jìn)政府部門加快轉(zhuǎn)變職能,切實加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù);通過多種渠道實施督察監(jiān)管,對人事工作中違紀(jì)及出現(xiàn)失職失責(zé)行為的人員進(jìn)行問責(zé)和處分,切實保障以崗位管理為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人事管理工作公正、規(guī)范、高效開展。(記者 宋敏)

(張道祿)

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