排污“費改稅” 更有強制性

　　在此之前，我國施行排污費制度，但由于排污費的征收屬行政事業(yè)性質(zhì)，它的法律層級比較低，征收力度不大，企業(yè)拖欠排污費的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　“當排污費改為環(huán)境保護稅后，企業(yè)發(fā)生環(huán)境保護稅稅收違法行為時，將會承擔更加嚴重的法律責任。”市地稅局稅政一科科長孫秀辰說，此次“費改稅”，把企業(yè)繳納環(huán)境保護稅上升到了法律層面，對企業(yè)的約束更有力。

　　孫秀辰表示，開征環(huán)境保護稅不是單純地為了增加財政收入，而是構建綠色稅制，發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，引導企業(yè)既算經(jīng)濟賬，也算環(huán)保賬。稅收收入將用于我市環(huán)境污染治理。

　　居民個人不繳納環(huán)保稅

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》（以下簡稱《稅法》）規(guī)定，在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護稅的納稅人，應當依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護稅。

　　“居民個人不用繳納環(huán)境保護稅。”孫秀辰解釋，雖然居民個人排放生活污水和垃圾對環(huán)境也有很大影響，但大部分生活污水和垃圾已經(jīng)集中處理，不直接向環(huán)境排放。因此，稅法未將排放生活污水和垃圾的居民個人列入征稅范圍。

　　同時，《稅法》規(guī)定兩種情形不用繳納環(huán)境保護稅：一是企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，向依法設立的污水、垃圾集中處理場所排放污染物的；二是企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，在符合國家和地方環(huán)境保護標準的設施、場所貯存或處置固體廢物的。

　　《稅法》還規(guī)定，對機動車等流動污染源排放的污染物暫免征稅。

　　孫秀辰分析，考慮到在現(xiàn)行稅制中，已有消費稅、車船稅、車輛購置稅等稅種對汽車生產(chǎn)和使用進行調(diào)節(jié)。其中，車船稅、消費稅按排量征收，已體現(xiàn)了稅收調(diào)節(jié)和經(jīng)濟補償，所以，《稅法》對汽車等流動污染源排放的污染物規(guī)定暫免征收環(huán)境保護稅。

　　從4月1日至15日進行申報

　　“環(huán)境保護稅的征收對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲。”孫秀辰說，大氣污染物包括二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯氣等，水污染物包括總汞、總鎘、總鉛、石油類、動植物油、甲醛等。值得注意的是，噪聲指工業(yè)噪聲。這意味著，建筑施工噪聲和交通運輸噪聲等沒有被納入征收范圍。

　　什么時候開始繳稅？記者從市地稅局獲悉，我市約有1700戶環(huán)境保護稅納稅人，環(huán)境保護稅“按月計算，按季度申報”，申報期與具體納稅義務發(fā)生的時間是兩回事。計稅是從1月1日開始，但申報是從4月1日至15日，在這半個月時間內(nèi)，企業(yè)要進行申報納稅。

　　納稅人辦理稅務登記，與地方稅務機關建立征納關系后，可以選擇到辦稅服務廳現(xiàn)場繳納，也可以委托銀行自動扣稅或通過自助辦稅終端機、網(wǎng)上申報等方式進行繳納。